转发国家计委《关于轻纺出口产品建设项目专项资金管理暂行办法》的通知
中国建设银行
转发国家计委《关于轻纺出口产品建设项目专项资金管理暂行办法》的通知
1987年4月1日，中国人民建设银行
建设银行北京、天津、上海、山东、辽宁、江苏、浙江、福建、广东省、市分行，广州、青岛市分行
为扶持轻纺产品出口，扩大轻纺出口产品能力和提高加工深度，国家设立轻纺出口产品建设项目专项资金，由国家计委轻纺出口产品基建项目办公室统一安排。为了加强该项基金的管理，国家计委制定了《关于轻纺出口产品建设项目专项资金管理的暂行办法》（以下简称暂行办法），并以计轻（1987）417号文的附件下发。为了便于有关省分行及经办行开展工作，现将国家计委制定的《暂行办法》转发给你们，请转知有关经办行。
附件：关于轻纺出口产品建设项目专项资金管理的暂行办法
为扶持轻纺产品出口，扩大轻纺出口产品能力和提高加工深度，国家设立轻纺出口产品建设项目专项资金（下简称专项资金）。该项资金中的拨改贷资金有偿使用专项管理。具体管理办法暂作如下规定。
第一条 专项资金不切块给部门或地方，由国家计委轻纺出口产品基建项目办公室（下简称办公室）统一安排，并行使主管部门的职责。建设项目一律按《轻纺出口产品基建项目招标暂行办法》实行招标，选定后列入国家当年基建计划。
第二条 为出口产品直接配套的企业，应先与生产出口产品的企业组成具有独立法人资格的集团。由该集团统一申请专项资金。
第三条 建设项目总投资中，企业或企业集团筹集资金不得少于50％，其资金必须落实。
第四条 中标项目的建设单位必须先与外贸部门签订工贸协议，并由有偿付能力的第三方作为建设单位的担保人（其资信须经当地建设银行确认），方可与办公室签订《轻纺出口产品建设项目协议》（见附，下简称项目协议）。据此，建设单位与建设银行签订借款合同，办理贷款手续。
第五条 工贸协议的贸方必须是直接经营出口的单位。协议中的出口产品必须是该单位经批准有权经营的；产品如需出口配额或出口许可证，协议须经经贸部或其授权的单位确认。
第六条 工贸协议的内容应符合以下要求：
1．工贸双方共同确认中标项目生产的出口产品在国际市场上能扩大销售并有较强的竞争能力。
2．项目建成后要努力提高经济效益，降低生产成本。双方应共同努力把换汇成本控制在国家当年核定的该品种的换汇成本以内。
3．经双方协商在一定时间内达到项目协议中规定的出口比重和创汇任务。
如国际市场发生较大变化，双方应提前协商，采取措施。
4．工贸双方在提供出口成品和生产中所需原辅料时，必须按国家物价部门规定的价格或双方商定的价格供应，不得擅自提价。
5．工贸协议应包括双方在出口和生产方面各自承担的责任。
第七条 借款期限，包括建设期与还款期，一般不超过五年。
第八条 借款单位应按照借款合同的规定，按期还本付息。其资金来源，应按照计资（1984）2580号文件的规定执行。到期不能偿还，应由担保单位代为偿还。
第九条 专项资金不得用于非生产性建设，并不得挪作项目协议中规定的建设内容以外的用途，如有违反，建设银行有权停止贷款，并对挪用部分予以50％罚款。
第十条 当年未用完的拨改贷资金，可以结转到下一年度使用，并纳入国家下一年的基建投资计划。
第十一条 由于不可抗力或国家政策性变化，至使项目协议或借款合同无法履行的，经双方同意允许变更协议或合同，并须采用书面形式，作为项目协议的组成部分。
第十二条 本暂行办法的解释权归国家计委。
本暂行办法自颁发之日起施行。
附：轻纺出口产品建设项目协议书
为扩大轻纺产品出口，根据国家计委计轻（1987）417号通知 （甲方）与轻纺出口产品基建项目办公室（乙方）为明确双方责任，特签订本协议，共同遵守。
一 、项目的名称、规模、工程内容和建设进度
1．项目名称：
2．建设规模和产品方案：
3．工艺路线和工程内容：
4．建设进度：建设期从 年 月至 年 月共 月。
二、投资构成及分年安排
1．项目总投资：人民币（包括外汇折人民币，下同） 万元；其中：外汇 万美元。
2．甲方投资总额：人民币 万元；其中：外汇 美元； 年人民币 万元；年人民币 万元。
3．乙方拨改贷投资总额 万元； 年 万元； 年万元。
4．项目实际投资超过协议数的部分，由甲方负责解决。
5．甲乙双方投资在年度中必须按比例使用。
三、甲方对乙方投资的偿还
1．偿还期从 年至 年。分年还款计划， 年 万元；
年 万元； 年 万元。
2．拨改贷利息按年息4．2％以复利计算。如发生国家政策的性的利率变动，本协议贷款利率根据政策作相应调整。
3．甲方应以第三方担保的方式对拨改贷本息提供担保，担保金额 万元。
四、甲方投资的筹措与偿还，由甲方自己负责。
五、双方责任
1．甲方保证按协议建成后 年新增出口数量达 ％，创汇额达 万美元； 年新增出口数量达 ％，创汇额达 万美元；……。
2．乙方保证按期提供所承诺的拨改贷投资，并按国家当年规定的万元定额提供拨改贷投资相应的建设用“三材”。
六、合同的违约
1．甲方出口新增创汇未达到第五条第一款创汇额90％，扣除企业按协议规定创汇额计算的留成外汇，上交国家。
2．甲方未能在协议规定期限内还清拨改贷本息的，逾期半年，应由担保单位负责偿还，并对逾期部分按建设银行贷款利率加息20％。
3．甲方工程建设进度未达到协议规定建设期，每超过一季度，按乙方提供拨改贷总额的10％向乙方交付违约金。
4．乙方未按协议规定提供拨改贷投资，按乙方提供拨改贷总额的10％，向甲方交付违约金。
七、其他
1．本协议正本一式两份，甲、乙方各执一份；副本五份，担保单位、建设银行、中国银行、地方经贸厅（局）、企业主管厅（局）各执一份。副本与正本具有同样效力。
2．工贸协议作为本协议附件。
3．协议生效后，在甲方全部还清拨改贷本息之日起两年内本协议第五条第一款和第六条第一款仍有效。
4．协议签订地点：
5．本协议在三方代表签字之日起生效。
甲方 乙方
单位名称 单位名称
负责人 负责人
地址 地址
甲方担保单位
单位名称
负责人
地址
签订协议日期 年 月 日
能源部关于抓紧完成压力容器使用登记工作的通知
能源部
能源部关于抓紧完成压力容器使用登记工作的通知
能源部
1990/07/03
能源安保(1990)609号
为了贯彻国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，加强压力容器的安全工作，自１９８７年开始，我部进行了压力容器的整顿治理工作，劳动部颁发了《压力容器使用登记管理规则》（以下简称“管规”）和《压力容器检验规程》（以下简称“检规”）。为了进一步加强电力生产用压力容器的工作，根据劳动部要求，结合电力工业特点，现制订出我部《电力生产用压力容器的使用登记工作暂行办法》，请贯彻执行。
压力容器登记工作要求于１９９０年完成８５％。各网、省局要以指令性计划安排到各有关单位及局锅炉压力容器监察检验室，并将目前已完成的情况及下一步的安排于７月底以前寄部安全环保司。
附：能源部电力生产用压力容器使用登记暂行办法
一、电力工业生产用压力容器的安全与系统连接方式及运行方式有密切关系，有的压力容器的异常工况不仅影响设备本身的安全，还对系统内其他设备构成严重威协，有的设备是因本身原因构成事故，有的却是因系统原因构成事故，因此压力容器的整顿治理工作除设备本身外，还必须包括与其相连的系统。除了执行劳动部《压力容器安全技术监察规程》，还应执行８７年原水利电力部与原劳动人事部联合发的〔８７〕水电办字第５号《关于发电厂高压除氧器安全问题的通报》，原电力工业部１９８１年发的《防止高压除氧器爆破事故的若干规定》、原水电部生产司１９８４年发送的《关于开展除氧器等压力容器设备隐患情况复查的通知》，水电部生产司与基建司１９８６年印发的《关于发电厂压力容器及其系统安全情况的通报》等一系列规定与要求。
二、电力生产中有些压力容器如大气式除氧器、部分疏水扩容器、热交换器、定期排污扩容器等不属于劳动部《压力容器安全技术监察规程》规定的范围，但历年的事故教训说明，这些容器的安全不容忽视，因此安全监察、定期检验、使用登记应包括这些容器。
三、压力容器的检验工作实行发电厂自检及网、省局监察检验室监督检验的办法，检验应由经劳动部门考试合格的检验员或经能源部、网、省局考试合格的锅炉监察工程师担任。检验后出具检验报告，进行安全评级（评级方法见附件１），并有检验员所在单位及检验单位的技术负责人签字。
四、能源部电力生产用压力容器一律填写《能源部压力容器技术登录簿》（以下简称“登录簿”）一式二份及劳动部“管规”附件１《压力容器使用登记表》（以下简称“登记表”）一式三份。
《能源部压力容器技术登录簿》由西北电管局统一印制。
五、新压力容器投用前，使用单位携带“登录簿”、“登记表”及下列规定的文件向主管网、省局办理使用登记申报手续。
规定文件：
１．产品合格证；
２．产品质量证明书（如系现场组装，应有制造及安装质量证明书）；
３．产品竣工图；
４．劳动部门检验单位签发的产品制造安全质量监督检验证书；
５．进口压力容器应有网、省局锅炉监察部门审核盖章的监督检验报告。
六、在用压力容器的使用单位应携带“登录簿”、“登记表”及检验报告向主管网、省局办理使用登记手续。
七、主管网、省局应逐台认真核查有关资料、确认产品质量符合要求，“登录簿”、“登记表”各项内容填写正确无误后，给予注册编号（注册编号办法见附件２），填入“登录簿”及“登记表”。
经核定安全等级（新容器为１、２级，在用容器为１、２、３级）后，办理“压力容器使用证”。安全状况等级核定为４级的在用压力容器，办理注册手续后，允许在满足检验报告所限定的使用条件和检验周期内使用，不发给“压力容器使用证”。
八、属于劳动部《压力容器安全技术监察规程》规定范围的压力容器，还应将“登记表”送劳动部门给予注册编号，并将其中一份“登记表”报劳动部门。如网、省局与劳动部门已订有规定，则按各地规定的办法办理。
有的单位已向当地劳动部门办理注册登记手续，填写劳动部门的登录簿，领取“压力容器使用证”的，应持“登记表”、“压力容器使用证”到主管网、省局办理使用登记：主管局进行注册编号，核对安全等级后，在使用证上加盖主管局的印章。若没有填写过“登录簿”，则补填《能源部压力容器技术登录簿》。
九、在用压力容器在定期检验或重大修理改造、发生恶性事故修复后检验时，重新核定安全等级，并在检验报告上写明。如安全状况等级有变更，使用单位应持“登记表”、“登录簿”、检验报告到主管网、省局办理安全状况等级变更手续，并及时报告劳动部门。
十、改变压力容器的使用条件（介质、温度、压力、用途等）时，压力容器的使用单位应持改变使用条件的设计资料、批准文件以及“登录簿”、“登记表”、检验报告到主管局办理变更手续，并通知劳动部门。
十一、经检验确定安全状况为５级、使用单位核定“判废”的压力容器，由使用单位持“登录簿”、“登记表”及时向主管局办理报废注销手续，主管局应收回“压力容器使用证”。并及时通知劳动部门办理注销手续。
附件１：压力容器安全状况等级的划分和含义
根据压力容器的安全状况，划分为五个等级，每个等级的代号和含义如下： １ 表示１级；
２ 表示２级；
３ 表示３级；
４ 表示４级；
５ 表示５级。
１级：压力容器出厂技术资料齐全；设计、制造质量符合有关法规和标准的要求；在法规规定检验周期内，在设计条件下能安全使用；设备及系统布置合理；规定的热工仪表、自动控制装置齐全并可靠投用；现场规程、管理制度齐全。
２级：（１）新压力容器：出厂技术资料齐全；设计、制造质量基本符合有关法规和标准的要求，但存在某些不危及安全且难以纠正的缺陷，出厂时已取得设计单位、用户和用户所在地劳动部门锅炉压力容器安全监察机构同意；在法规规定的定期检验周期内，在设计条件下能安全使用。
（２）在用压力容器：出厂技术资料基本齐全；设计、制造质量基本符合有关法规和标准的要求；根据检验报告，存在某些不危及安全可不修复的一般性缺陷；在法规规定的定期检验周期内，在规定的操作条件下能安全作用。
（３）新压力容器和在用压力容器均应满足：热工仪表自动控制装置齐全并可靠投用，若有特殊情况不能投用时，应有技术负责人批准签字；设备及系统布置基本合理；现场规程及管理制度基本齐全。
３级：出厂技术资料不够齐全；主体材质、强度、结构基本符合有关法规和标准的要求；对于制造时存在的某些不符合法规或标准的问题或缺陷，根据检验报告，未发现由于使用而发展或扩大；焊接质量存在超标的体积性缺陷，经检验确定不需要修复；在使用过程中造成的腐蚀、磨损、损伤、变形等缺陷，其检验报告确定为能在规定的操作条件下，按法规规定的检验周期安全使用；对经安全评定的，其评定报告确定为能在规定的操作条件下，按法规规定的检验周期安全使用；热工仪表自动控制装置基本齐全，在不影响安全使用的情况下，自动装置因故未投或投用不够正常；设备及系统布置存在一些问题，但能安全使用；现场规程及管理制度不够齐全，但已订规程基本满足设备安全运行需要。
４级：出厂技术资料不全；主体材质不符合有关规定，或材质不明，或虽属选用正确，但已有老化倾向；强度经校核尚满足使用要求；主体结构有较严重的不符合有关法规和标准的缺陷，根据检验报告，未发现由于使用因素而发展或扩大；焊接质量存在线性缺陷；在使用过程中造成的腐蚀、磨损、损伤、变形等缺陷，其检验报告确定为不能在规定的操作条件下，按法规规定的检验周期安全使用；对经安全评定的，其评定报告确定为不能在规定的操作条件下，按法规规定的检验周期安全使用。必需采取有效措施，进行妥善处理，改善安全状况等级，否则只能在限定的条件下使用；热工仪表自动控制装置不齐全，或没有按规定投用，设备及系统布置不够合理，只能在限定条件使用；现场规程及管理制度不齐全。
５级：缺陷严重、难于或无法修复，无修复价值或修复后仍难以保证安全使用的压力容器，应予以判废。
注：１．安全状况等级中所述缺陷，是指该压力容器最终存在的状态。如缺陷已消除，则以消除后的状态确定该压力容器的安全状况等级。
２．技术资料不全的，按有关规定补充后，并能在检验报告中作出结论的，则可按技术资料基本齐全对待。
３．安全状况等级中所述问题与缺陷，只要具备其中之一的，即可确定该压力容器的安全状况等级。
４．不论安全状况等级评定为几级，安全伐排汽量都应核算合格。
附件２：电力生产用压力容器注册编号办法
一、属劳动部《压力容器安全技术监督规程》规定范围压力容器的注册编号有两列：
第一列按能源部注册编号，由四组代号组成（“登记表”上一律填在表格右面的空白处）。
×× ×× ×× ××
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｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 容器编号
｜ ｜ ｜ －－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 容器代号
｜ ｜ －－－－－－－－－－－
｜ ｜ 单位代码
｜ －－－－－－－－－－－－－－
｜
｜ 网、省局代码
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第二列按劳动部“管规”规定，由五组代号组成：
△ △ △－－－－－－－－－－×× ×××××
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 按地、市级行政区
｜ ｜ ｜ 压力容器用途代号 ｜ ｜划的流水号
｜ ｜ －－－－－－－－－－－ ｜ －－－－－－－－－－
｜ ｜ 压力容器用途代号 ｜
｜ －－－－－－－－－－－－－ ｜ 注册年号末尾二位数
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｜ 压力容器类别代号
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二、不属《压力容器安全技术监察规程》规定范围的压力容器的注册编号，只用上述第一条规定中的第一列代号
三、能源部注册编号代码规定如下：
１．网、省局代码、单位代码按《电力工业事故卡片填报手册》规定。
２．容器编号为使用单位容器顺序号。
３．容器代号表示容器名称，用拼音字母表示： 压力式除氧器（ＹＣ） 大气式除氧器（ＤＣ）
高压加热器（ＧＪ） 低压加热器（ＤＪ）
氢气贮罐（ＱＧ） 压缩空气贮罐（ＫＧ）
连续排污扩容器（ＬＫ） 定期排污扩容器（ＤＫ）
疏水扩容器（ＳＫ） 灰仓泵（ＨＢ）
压力油罐（ＹＹ） 其他换热容器（ＨＲ）
其他容器（ＱＴ）
