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国家税务总局


国家税务总局关于注册税务师管理体制有关问题的通知

国税发明电[2005]4号
2005年1月27日


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　《国家税务总局关于印发〈关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见〉的通知》（国税发[2004]125号）下发后，部分省市税务机关询问地方税务局注册税务师管理机构比照设置的问题，现通知如下：

　　一、注册税务师管理中心为省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省）国家税务局事业机构，级别为正处级。

　　二、各省注册税务师管理中心的管理体制、人员组成等仍按《国家税务总局关于组建省级注册税务师管理机构有关问题的通知》（国税发[1998]6号）和《国家税务总局关于省级注册税务师管理机构体制有关问题的通知》（国税发[1999]234号）要求执行。

　　三、《国家税务总局关于省级注册税务师管理机构体制有关问题的通知》（国税发[1999]234号）文件第一条中“注册税务师管理中心和省注册税务师协会实行两块牌子、一套办事机构，行使行政管理职能和行业管理职能”的规定停止执行。
　　附：1.《国家税务总局关于组建省级注册税务师管理机构有关问题的通知》（国税发[1998]6号）（略）
　　2．《国家税务总局关于省级注册税务师管理机构体制有关问题的通知》（国税发[1999]234号）（略）


宪法价值冲突问题研究的意义
(本文作者：丛彦国)
有关宪法价值冲突问题的研究，无论在国内还是在国外，都鲜有直接、全面的研究，但关于宪法价值的研究却较多。宪法价值与宪法价值冲突具有客观性，所以国内外对于本问题的研究可以从侧面进行分析和研究。
古代法学家已经将价值判断作为法学研究的重要手段和方法，近代自然法学派更加注重法的价值分析，虽然在十九世纪中叶受到历史法学派和实证主义法学派的挑战而受到冷落，但到二十世纪出现的新自然法学派又重新重视本问题的研究。但是，西方学者对于本问题的研究有着较强的唯心主义色彩。而马克思主义学者以辩证唯物主义和历史唯物主义的研究方法对本问题进行了唯物主义的研究。
我国法学理论虽然没有形成西方国家那种道德和哲学基础各异的学术流派，但是对本问题的认识也有不同的看法。国内学者虽然对本文题研究的不多，但是他们思路不同，观点各异，很难达成一致的意见。大体说来，表现为两种思路：一种从宪法的外在目的和内在运行机制出发，列举式的概括出宪法的价值；另一种是根据逻辑学的方法，从一般价值的本质属性出发，认为宪法价值不过是价值的一般理论在宪法中的具体运用和发展。而由于这两种方法的差异，必然会对宪法价值冲突问题有着不同的阐述。
随着宪法学研究相互学习和交流的加强，各种不同的理论也趋向于相对的统一，对于宪法价值冲突问题的研究也将会成为宪法学研究中的重点内容之一。
学习和研究宪法学有着多种方法，而价值分析法是从学习和研究主体——人出发，探讨宪法如何满足人的需求的方法。离开了价值分析，宪法就会失去方向，它的目的就不会明确。因此，本课题通过价值分析研究人们丰富的价值观念与宪法的关系，能促使宪法与宪政尽量符合大多数人的理想、愿望和需要。
从宪法学基本理论角度讲，研究有关宪法价值的很多，但是研究宪法价值冲突这一问题的不多，而宪法价值与宪法价值冲突都有其存在的必然性，这就要求在宪法学研究中要对宪法价值进行合理的取舍，遵循一定的价值取向，而这种价值取向对于宪法学研究具有积极的指导作用。
从宪法规范、宪法实践角度讲，研究宪法价值，对宪法价值冲突进行权衡与协调，追求一定的价值取向，有利于使宪法符合大多数人的理想、愿望和需求。而其它法律都是依据宪法制定和实施的，所以对于宪法价值冲突中各种价值的权衡和取舍就要十分慎重，否则会造成社会资源的严重损害。