江苏省《退伍义务兵安置条例》实施细则
江苏省政府
江苏省《退伍义务兵安置条例》实施细则
江苏省政府
第一条 根据国务院《退伍义务兵安置条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本实施细则。
第二条 符合《条例》第二条第二项规定的退伍义务兵，须持有下列证明：
（一）因战、因公负伤（包括因病）致残，须持有团以上级别的部队医院出具的“医疗诊断证明书”，并有经师卫生部门审核、军以上卫生部门批准的“评残审批表”和“革命伤残军人抚恤证”；
（二）患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役的，以及精神病患者，经治疗半年未愈、但病情基本稳定的，须持有原诊断治疗病历，并经团以上级别的部队医院证明。
第三条 退伍义务兵除《条例》第二条规定的以外，还包括根据国务院、中央军委的有关规定，提前退出现役的。
第四条 接收退伍义务兵时间，除特等、一等伤残军人和精神病患者，经治疗半年不愈、但病情基本稳定的，可由部队随时直接商请原籍县、市的退伍军人安置办公室个别安置外，其余均按《条例》规定执行。
第五条 退伍义务兵安置工作必须坚持从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针，退伍义务兵退出现役后，由其入伍前户口所在地的县、市人民政府接收安置。对在外省、市入伍的退伍义务兵，因在服役期间其父母双方已迁入我省居住，或入伍前父母一方已迁入我省居
住，另一方在军人服役期间迁入我省，原征集地无直系亲属，或因其它特殊情况，要求来我省落户安置的，经省退伍军人安置办公室审查批准后，各地公安、粮食部门应予办理户口、粮油关系，并与当地的退伍义务兵一样予以安置。
第六条 省、市、县人民政府应建立退伍军人安置领导小组，下设安置办公室（设在民政部门），负责办理退伍义务兵接收安置的日常工作。区、乡、镇不设安置办公室，指定专职工作人员负责这项工作。
接收安置退伍义务兵所需经费，由各级退伍军人安置办公室根据实际需要，向同级财政部门编报年度预算，由财政部门给予安排，单独列支。
第七条 退伍义务兵回到原征集地时，当地人民政府应热情欢迎，亲切接待，并通过各种形式对他们进行遵纪守法和勤劳致富的教育。
第八条 义务兵退出现役时，其档案须由部队派人送达或邮寄至原征集地安置办公室。凡个人携带档案的，安置办公室不予接收。
第九条 退伍义务兵原是农业户口的，由当地退伍军人安置办公室按下列规定安置：
（一）对确无住房或严重缺房的，要通过自力更生、集体帮助，辅之国家必要补助的办法加以解决。
（二）对在服役期间荣立二等功（含二等功）以上的，可转为安置地城镇户口，粮油定量供应，安排在全民所有制单位工作。对在对越防御作战中荣立三等功的，有条件的地区，可安排适当工作。
（三）各用人单位向农村招收工人时，应安排一定的比例，优先录用退伍义务兵。对在服役期间荣立三等功、超期服役的退伍义务兵和女性退伍义务兵，应给予适当照顾。
（四）对孤儿（入伍前父母双亡，由集体或亲属抚养长大），可根据各地的条件，在县属大集体单位或乡（镇）企业、事业单位安排适当工作。
（五）对在服役期间，父母双方转为城镇户口，原征集地农村无直系亲属，回农村安置确有困难，退伍时要求到父母所在地落户安置的，由父母所在单位和当地公安机关证明，市、县安置办公室填写《农村籍退伍义务兵安排工作呈批表》，报省退伍军人安置办公室审查批准后，可在父
母所在地转为城镇户口，粮油定量供应，安排到全民或集体所有制单位工作。
第十条 对伤残退伍义务兵，根据不同情况进行妥善安置。
（一）对特等、一等革命伤残军人的安置。特等、一等革命残废军人符合下列条件的，可由省革命伤残军人休养院接收入院休养治疗：1．因伤残后遗症，需要经常医疗处理的；2．生活需人护理，回家安置家属不便照顾的；3．独身一人，无依无靠，不便回乡安置的。
对不符合入院条件的，或者虽符合入院条件，但本人愿意回家休养的，原征集地应予接收，并允许其到县城或配偶居住地城镇安置。对需要建房的，由安置地的县、市人民政府负责安排，对其配偶及十六周岁以下（或未超过十八周岁仍在校读书）的子女，原为农业户口的，可转为城镇
户口，由当地公安、粮食部门审查办理户口、粮油关系。
（二）对因战致残的二等、三等革命伤残军人，原为农村户口的，可在安置地区转为城镇户口，粮油改为定量供应，在全民所有制单位安排力所能及的工作。
对因公（包括因病）致残的二等、三等革命伤残军人，户口性质不变，在县、乡（镇）企事业单位并安排适当工作。
（三）对患有精神病退伍义务兵的安置。对病情较重需要住院治疗的，当地卫生、民政部门应及时安排住院治疗，所需费用由民政部门结算；对病情较轻，不需要住院治疗的，应送回家疗养，对其中生活严重困难的，当地民政部门酌情给予补助。
第十一条 对原是城镇户口的退伍义务兵的安置，按下列规定办理：
（一）服役前没有参加工作的，由国家统一分配到全民所有制单位工作，实行按系统分配任务、包干安置的办法。各部门、各单位（包括中央和省属企事业单位），都要把接收安置退伍义务兵作为义不容辞的责任，不得拒绝接收当地政府分配的安置任务。
（二）服役前原是国家机关、人民团体、企业、事业单位的正式职工，按《条例》第十一条规定给予安置。对确有正当理由（包括原是集体所有制单位的正式职工），本人不愿意回原单位复工复职的，可由退伍安置办公室视情另行安排到全民所有制单位工作。
（三）每年退伍义务兵回到原征集地，可由劳动部门先下达分配计划，安置办公室根据计划进行分配；对有特殊情况并征得当地劳动部门同意，也可由安置办公室先进行分配，再由劳动部门统一结算劳动指标。
（四）退伍义务兵退出现役后，有下列情况之一者，安置办公室不再负责分配工作，由当地人民政府按社会待业人员对待：
1．无正当理由，三个月不到安置办公室报到的；
2．接到分配工作的通知后，逾期半年无正当理由不到单位报到的。
（五）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师以上机关批准，提前退出现役的，退伍军人安置办公室不负责安排工作，按待业人员对待：
1．入伍前有犯罪行为或犯有严重错误，明显不符合《关于征集兵员政治条件的规定》的；
2．入伍后因刑事犯罪（过失罪除外），被判处有期徒刑以上处罚的；
3．入伍后被处以劳动教养的；
4．图谋行凶、自杀或搞其他破坏活动，继续留队有现实危险的。
（六）对被部队除名或开除军籍的义务兵，由原征集地公安部门凭部队师以上机关出具的证明，依照户口管理的有关规定办理落户手续，按待业人员对待。
第十二条 义务兵从兵役机关批准入伍之日起至部队批准退出现役止，为服现役的军龄。满十个月的，按周年计算。退伍后新分配工作的，其军龄和待分配的时间计算为连续工龄。入伍前是国家机关、企业、事业单位的职工，其入伍前的工龄和军龄连同待分配的时间一并计算为连续工
龄。农村籍义务兵退伍后，由劳动部门安排就业或自行找到工作，列入正式编制的，其军龄和参加工作后的工龄应合并计算为连续工龄。
第十三条 本《实施细则》由省民政厅负责解释。
第十四条 本《实施细则》自公布之日起施行。过去本省有关规定与本《实施细则》相抵触的，按本《实施细则》执行。
注：江苏省人民政府1989年1月27日苏政发〔1989〕16号文印发
1989年1月27日
关于我省整顿成品油市场的实施意见
陕西省人民政府
关于我省整顿成品油市场的实施意见
陕西省人民政府
为了适应原油、成品油流通体制改革的要求，理顺成品油市场的销售渠道，规范经营行为，减少流通环节，保护消费者利益，建立和维护成品油流通市场的正常秩序，根据《国务院批转国家计委、国家经贸委关于改革原油、成品油流通体制意见的通知》（国发「1994」21号）和
国家经贸委、国家工商行政管理局《关于印发〈整顿成品油市场的实施办法〉的通知》（国经贸运「1994」332号）精神，现结合我省实际，提出整顿成品油市场的实施意见如下：
一、成品油包括汽油、柴油、灯用煤油、航空煤油、石脑油和燃料油，必须加强宏观调控，改革流通体制。对目前存在的油品资源分散，多头经营，价格失控，市场混乱的状况必须进行整顿。
成品油市场整顿的范围主要是：全省范围内所有从事成品油经营业务的批发企业、加油站和零售网点以及有成品油进口经营权的外贸企业。
二、为全面搞好清理整顿，全省范围内所有成品油经营单位，必须在1994年9月底以前，按隶属关系向成品油市场整顿领导小组报告其资金、设施、人员及经营状况等基本情况。成品油市场整顿领导小组对具有成品油经营业务的企业进行清查列册。1994年10月至12月，由
成品油市场整顿领导小组负责，组织对经营成品油业务的单位进行审查，并按规定进行清理整顿。
三、成品油经营企业的经营资格要重新审查核定。对现有成品油批发企业和成品油进口经营企业，按企业原隶属关系，分别由省、地（市）、县成品油市场整顿领导小组负责组织对其进行审查清理，重新核定其经营资格。省、地也可以委托地（市）、县成品油市场整顿领导小组根据《
陕西省成品油市场管理暂行规定》中所列的条件进行审查清理。经审查后重新认定成品油经营单位的经营资格。凡符合规定条件的，由原登记的工商行政管理机关予以重新登记；不完全符合或不符合规定条件的，办理变更登记注销登记。现有的加油站（含已登记注册的外商投资加油站）经
自查符合条件的，报主管的成品油市场整顿领导小组审查批准后，，由工商行政管理部门重新核定成品油零售经营范围。
对需要经过整改才能达到成品油经营条件的单位，要区别情况限期整改。经整改仍达不到标准的，由工商行政管理机关依法变更经营范围或注销营业执照。
凡申请新成立成品油经营企业，须按规定条件，经县级以上经济贸易行政主管部门会同工商行政管理部门等有关部门审查批准后，由工商行政管理部门发给营业执照。
为了合理布局成品油经营网点，县与县交界处成品油网点的建设，要报地市经济贸易行政主管部门审批；地市交界和省际间成品油网点的建设，要报省经贸委审批。
按国家规定，军队、武警的成品油经营单位的清理整顿工作，由解放军总后勤部和武警总队组织进行。
四、在重新审查登记和全面清理整顿的基础上，全省将于1995年1季度对成品油整顿工作进行检查验收。检查验收工作自下而上，逐级分步进行。首先，要以县为单位，组织力量进行自查；然后，地市要组织各县相互进行检查，或者统一抽调力量深入各县进行检查；最后，由省组
织地市相互检查和抽调力量重点抽查。
五、检查验收的标准：一是按照国家和我省规定，对所有成品油经营企业全面进行了清理整顿；二是对审查清理后取得经营资格的企业，由原发照机关办理了重新登记；对不符合条件和无证经营者已予注销和取缔。三是资源配置落实，价格到位。四是遗留问题基本得到处理和解决。五
是各种制度建立健全，计量、质量、安全监督机构健全并定期进行工作监督。
六、成品油整顿工作结束后，工商行政、物价、技术（质量）监督部门要深入进行经常性的监督管理。炼油厂和所有经营企业，必须自觉遵守国家的法规和政策，严格执行国家规定的质量标准和价格、不合格的成品油不准出厂和出售，如发现掺假伪冒、以劣充优、短斤少两，坑骗用户
和偷税漏税的，要严肃查处，没收非法所得并予以处罚。情节严重的吊销其营业执照，触犯刑律的交由司法部门处理。
七、加强对成品油市场整顿工作的组织和领导。成品油市场整顿工作，在各级政府的领导下，由各级经济贸易行政主管部门负责，会同工商行政、技术监督、公安、物价、税务等有关部门组织实施。
八、为了加强对成品油市场的经常管理，并使当前的清理整顿工作做到有章可循，我们制订了《陕西省成品油市场管理暂行规定》，拟请予以转发，作为当前清理整顿和今后加强管理的规范依据。
陕西省成品油市场管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为了改革成品油的流通体制，理顺销售渠道，规范经营行为，减少流通环节，保护消费者利益，维护正常的市场秩序，根据国家有关政策、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称成品油，包括汽油、柴油、灯用煤油、航空煤油、石脑油和燃料油。
第三条 凡在本省行政区域内从事成品油经营业务的批发企业、加油站和零售网点，有成品油进口经营权的外贸企业，以及其他取得成品油合法经营资格的企业，均应遵守本规定。
第四条 凡不符合本规定所列成品油批发、零售条件的企业和单位，一律予以取缔。
第二章 成品油的合理配置
第五条 本省成品油的总资源，包括省内所有炼油厂生产的成品油、进口的成品油和外商投资企业生产的成品油在省内销售的部分，一律实行全省成品油计划导向配置。
第六条 在本省境内油田、炼油厂的销售机构，作为成品油销售的两个辅助渠道，要严格按照统一政策、统一价格、统一调拨、统一质量标准的原则，从事经营销售活动。
第七条 凡享受出厂价直供的铁路、交通、民航．军队后勤、石油、外贸出口等用油大户，要严格按照国家确定的使用范围，只能自用，不准对外销售，如有违犯，由省计划、经济贸易行政主管部门建议国家主管部门扣减分配计划或取消直供资格，并视情节轻重，由行政执法部门按照
有关规定予以处罚。
第八条 原油、成品油资源配置计划必须严格执行。对拒不执行国家资源配置计划的，由主管部门予以严肃处理，成品油生产企业，必须保证油品质量，不合格油品不准出厂，经营单位和个人不准经销。劣质油品进入市场交易，由工商行政管理部门没收油品和非法所得，并依法予以处
罚。
第九条 凡未纳入国家资源统一配置的土炼油厂（炉），一律予以取缔。
第三章 成品油批发经营管理
第十条 成品油批发单位，必须符合下列条件，方可准许从事成品油批发业务：
一、具有经营成品油的管理能力。有健全的组织机构和符合中国石化总公司销售公司颁布的《石油库管理制度》所要求的各项规定。
二、具有与经营规模相适应的技术力量。油品储运、供销作业及其它工作人员，必须具备石油商品、专业技术和安全消防知识，专业技术岗位人员应有合格的专业技术上岗证书。
三、必须具有与经营规模相适应的资金保证，其标准为：流动资金＝油库合理储存量×成品油进价。
四、有符合国家设计规范要求的储运设施，油库储存能力要与经营规模基本相适应。
1、有符合国家设计规范的油库（储油量在500立方米以上），储油罐必须经省技术监督部门或授予有大容器检查权的单位进行容积鉴定；
2、有接卸和输转成品油的泵房、管线；
3、有接卸成品油的铁路专用线或与经营规模相适应的成品油运输专用油罐汽车；
4、有符合设计规范要求的消防设施和按规定布局的消防器材；
五、有符合规定的标准加油站。其设计标准要符合国家技术监督局、建设部联合颁布的《小型石油库及汽车加油站设计规范》的要求。
第十一条 凡符合第十条规定条件的批发经营单位，其经销的成品油都要纳入全省成品油资源统一配置，接受所在地石油公司业务指导。
凡不符合成品油经营规定条件的，不按省成品油资源配置渠道组织进货的，搞各种假联营的，一律注销其营业执照，不准从事成品油批发业务。
第十二条 各级党、政、军机关一律不准从事成品油的批发和零售业务。这些机关现有的成品油经营单位必须按照国家有关规定，同原单位彻底脱钩，经整顿符合条件的，方可经营。
第十三条 加油站和零售网点，不准从事成品油的批发业务。
第四章 加站和零售网点管理
第十四条 加油站和零售网点，符合下列条件的，方可经营成品油零售业务：
一、加油站的建设，符合国家技术监督局、建设部联合颁发的《小型石油库及汽车加油站设计规范》中的有关要求。
二、加油站的零售网点的管理，符合中国石化总公司销售公司颁布的《加油站管理制度》的中的要求。
三、加油站和零售网点的供销作业人员，必须具备一定的石油商品知识和安全知识。
四、加油站的储油罐，必须经技术监督部门鉴定，并有鉴定的容积表。
五、加油站和零售网点的加油机、磅秤等计量工具，必须经技术监督部门鉴定和校验。
六、加油站和零售网点，必须符合安全消防有关规定，配备足够的消防器材。
第十五条 凡符合条件的加油站和零售网点，所需成品油资源由所在地石油公司统一配置供应，并逐步实行代销制。
第十六条 成品油生产企业自建或联建的加油站和零售网点，符合成品油零售企业条件的，油源也可以由成品油生产企业直接提供，但要纳入所在地石油公司统一资源配置。
第十七条 省石油总公司系统的加油站，统一悬挂“中国石化”火炬标志。作为石油公司代销点的加油站，经所在地石油公司同意，也可悬挂“中国石化”火炬标志。
第五章 外贸、外资企业经营成品油业务管理
第十八条 经外经贸部批准享有成品油外贸经营权的企业，方可从事成品油进口和代理业务。未经外经贸部重新批准的外贸企业，不得从事成品油进口和代理业务。有成品油经营权的外贸企业，严格禁止采取代理方式从事成品油批发业务。
第十九条 外商投资企业按有关政策进口的成品油，只限于自用，严禁在本省境内市场销售。现有的外商投资加油设施经整顿合格的除外。
第二十条 外商投资的石化企业所生产的成品油，除合同已有规定者外，未经国家批准，不准直接在国内销售。任何外商投资企业，未经外经贸部批准，不得在国内从事成品油的批发、零售业务。
第二十一条 来料加工的成品油及保税区的成品油，未按规定办理正式进口手续的，不得在省内销售。
第六章 成品油的价格和税收管理
第二十二条 成品油生产企业要严格执行国家规定的出厂价格，不准以任何方式价外加价和变相涨价。
第二十三条 成品油批发经营单位和加油站、零售网点，要严格执行物价部门核定的价格，不准以任何方式、名目搞价外加价或变相加价。所有加油站和零售企业要按规定挂牌销售。不按规定价格销售的，主管部门予以停止供油，并追究企业领导人责任，其非法所得全部没收上缴财政
。
第二十四条 税务部门要严格税收征管，凡经营成品油业务，一律不准减免税，不准实行包税制。
第七章 附则
第二十五条 本规定应用中的具体问题，由省经济贸易行政主管部门负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
1994年9月10日
