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海关总署


海关对航行香港、澳门小型船舶及所载货物监管办法

1979年8月15日，海关总署

第一条 对来自和开往香港、澳门经营客、货运输的小型机动船和非机动船（以下简称小型船舶），海关均按本办法进行监管。
第二条 小型船舶除按本办法第十五条规定，可从非设关地区出口货物起运地装运货物外，必须在设关口岸进出、上下旅客和装卸货物，并在海关监管下进行。
第三条 小型船舶在港内的停泊地点，和上下旅客、装卸货物的区域应当由海关、港（航）务机关会同规定。
在规定地点或时间以外，或因其他特殊情况，须海关派员执行监管时，得征收规费。
第四条 小型船舶每航次上下旅客，装卸货物的时间、地点，港（航）务机关或船舶主管部门应当事先通知海关。
海关执行监管职务时，有关部门应当予以协助，并免费供给必需的办公处所和交通工具的方便。
第五条 船舶进出口时，应向海关递交下列文件各一份：
（一）船舶报告书；
（二）船舶载货清单（无货的免交）；
（三）旅客清单（无旅客的免交）；
（四）船员清单（船舶报告书内列有船员名单可免交）；
（五）船舶航行签证簿（由海关签证后发还）；
（六）海关需要的其他单据证件。
第六条 进口船舶应在中途海关监管站（分关）办理海关进口手续，对载有进口货物的船舶，应向口岸海关办理进口货物的申报、查验、放行手续，船长应负责把中途海关监管站（分关）交带的关封递交口岸海关。
第七条 出口船舶由口岸海关办理出口手续，中途海关监管站（分关）在必要时，可进行重点检查。出口船舶在航行途中因故停靠或更换拖轮等，应向中途海关监管站（分关）报明。
第八条 航线不经中途海关监管站（分关）的进出口船舶及来往港澳的客轮，由口岸海关办理进出口手续。
第九条 海关检查小型船舶时，船长应指派人员到场，并根据海关的要求，开启有关场所。
进口船舶未办理海关手续前，出口船舶办完海关手续后，非经海关批准，不准上下旅客和装卸货物。
船舶经海关签证放行后，才能继续驶往内地或出口。
第十条 船舶所载进出口货物及船舶代国内单位和我驻港澳机构载运进出口的物品，应当在载货清单上如实向海关申报。进口货物应当卸存在经海关同意的仓库场所。对在船边交接提运的，船长应验凭海关签印的提货单向货主交货。
出口货物，船长应当凭海关签印的装货单装船。
第十一条 船舶装卸货物时，应当按照装货单或进口载货清单分清每批货物的件数，如发现差错，船长应当会同有关交接单位设法查清纠正。对有退关、短卸、溢装、溢卸和没有列入载货清单的货物，船长应在进出口载货清单上注明情况，由海关进行处理。
第十二条 船舶在香港、澳门装配机器零件，或者添购船用燃料、物料，应向海关申报并交验有关证件、单据和发票，并按照规定办理进口手续。
第十三条 船舶和船员留船的金银、货币，票证和内部图书资料等，统由船长指定专人集中保管，必要时海关可以进行抽查。
第十四条 船员可用公家发给的另用外汇购买自用合理数量的物品进口，由海关按有关监管办法验放。
第十五条 船舶可以从经省人民政府批准的非设关地区出口货物起运地装运货物出口。这些船舶在进出口时应向中途海关监管站（分关）办理申报，接受检查和放行等进出口手续。
对设有海关工作组的出口货物起运地的船舶出口手续，比照设关口岸办理。
非设关地区出口货物起运地，经省人民政府特准，可以进口来料加工的原、辅、材料、包装物料及设备等。
第十六条 小型船舶应当悬挂由海关和航务机关共同规定的旗号和灯号，以资识别。
日间悬挂红边、白底、红字的船名三角旗；
夜间悬挂红、白、白灯号。
第十七条 兼营沿海运输的船舶，由海关参照本办法进行监管。
第十八条 船舶和船员有违反本办法的情事，海关得按照国家有关法令规定处理。
第十九条 本办法自一九七九年十月一日起实施。


江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2003〕147号
市政府办公室关于印发宿迁市门前五包责任制管理办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市“门前五包”责任制管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。



二ＯＯ三年十一月十八日




宿迁市“门前五包”责任制管理办法

　　第一条 为了广泛动员社会力量参与城市管理，进一步提高城市管理水平，根据《江苏省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》和有关法规，结合我市实际，制订本管理办法。
　　第二条 市区范围内的沿街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民户（以下简称责任单位），均应承担“门前五包”的责任和义务，遵守本管理办法。
　　第三条 “门前五包”监督管理由市城管、文明办、建设（园林）、工商行政管理部门及宿豫县、宿城区人民政府联合组织实施，市城管局负责牵头。
　　第四条 本办法所称“门前五包”是指责任单位负责包干管理其责任范围内的卫生、绿化、秩序、亮化和设施。
　　第五条 “门前五包”的范围：
　　沿街责任单位的包干地段：横向为建（构）筑物沿街的总长；纵向为建（构）筑物（包括围墙）的墙基至人行道路牙石，无路牙石的，以道路中心线为界。
　　第六条 “门前五包”的责任：
　　（一）包卫生：无瓜皮果壳、纸屑、烟头、塑料等垃圾，无积尘、污水、痰迹，无油渍，人行道板干净、卫生。
　　（二）包绿化：负责管护好门前绿化，确保长势良好，禁止攀折树木花草，不得在树上扯绳、晾衣、晒被、挂物等。
　　（三）包秩序：无店外店、摊点，无乱堆乱放、乱摆乱占、乱贴乱画，车辆停放整齐，不得在门前打牌下棋，不得在门前修车、电焊作业等。
　　（四）包亮化：门前招牌、建筑物要按市容管理要求安装射灯、霓虹灯等，达到高档亮化，及时维修，按时开灯，不得有灯不开、开而不全、迟开早关、时开时关，应做到长效亮化。
　　（五）包设施：管护好路灯、果壳箱、人行道板等公共设施，不得损坏，保持设施干净、整洁。
　　第七条 “门前五包”可采取如下三种形式：
　　（一）责任单位自包；
　　（二）责任单位联包；
　　（三）责任单位出资委托代包。
　　责任单位可根据各自实际情况，采取适当的“五包”方式，但无论采取何种形式，其“门前五包”的责任仍由责任单位承担，责任不因联包、代包而发生转移，“门前五包”监督管理部门不得接受责任单位的委托代包。
　　第八条 “门前五包”责任单位必须与“门前五包”监督管理部门签订“门前五包”责任书，并执行下列规定：
　　（一）明确一名单位负责人具体负责“门前五包”工作；
　　（二）配足“门前五包”值岗员，落实定人、定岗、定责制度，认真履行职责；
　　（三）自觉接受“门前五包”监督管理部门的监督、检查和考核。
　　第九条 市城管、文明办、建设（园林）、工商行政管理部门和宿豫县、宿城区人民政府应切实加强对“门前五包”工作的管理，实行动态巡查、定期检查、随机抽查、竞赛评比、考核奖惩等措施，使“门前五包”真正落到实处，达到长效管理目标。
　　第十条 对落实“门前五包”责任制成绩突出的责任单位和个人，给予表彰和奖励。
　　第十一条 对“门前五包”责任制没有履行到位的责任单位，由“门前五包”监督管理部门按下列规定进行处理：
　　（一）月度检查不符合要求的，予以通报批评；
　　（二）一年内累计三次月度检查不符合要求的，除通报批评外，并取消该单位文明单位评比资格；
　　（三）对“门前五包”不符合要求的单位，经“门前五包”监督管理部门批准，可予以新闻曝光；
　　（四）对“门前五包”不符合要求又拒不整改的，予以挂“门前五包”不合格牌。
　　第十二条 对“门前五包”范围内绿化、设施等损坏的，责任单位应予赔偿。
　　第十三条 对“门前五包”责任制没有履行到位的单位，除了按第十一条、十二条处理外，还可依照《江苏省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》、《江苏省城市绿化管理条例》等法规规定予以相应处罚。
　　第十四条 “门前五包”监督管理单位和个人，应当依法履行监督管理职责，不得滥用职权，损害公民、法人或其他组织的合法权益，违者视情节轻重给予批评教育或行政处分；给当事人造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，移交司法部门，依法追究其刑事责任。
　　第十五条 各县可参照本办法，结合本地实际，制定相应办法。
　　 第十六条 本办法自2003年12月3日起施行。