您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

安徽省宿州市人民政府办公室


关于印发《宿州市政务信息工作考核评比办法》的通知



各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　根据省政府办公厅《关于进一步加强政务信息工作的意见》（皖政办〔2004〕43号）精神，现将修订后的《宿州市政务信息工作考核评比办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。


　　二○○四年七月七日　　　　

　　宿州市政务信息工作考核评比办法

　　为推进我市政务信息工作逐步规范化、制度化，建立健全高效灵敏的信息反应机制，进一步推动政务信息工作上水平、上台阶，更好地为领导决策服务，特制定本办法。
　　一、考核评比范围
　　（一）市政府各部门、各直属单位；
　　（二）各县、区政府办公室；
　　（三）市政府各驻外办事处；
　　（四）市政府办公室信息直报点。
　　二、考核评比项目
　　（一）全市政务信息工作先进集体；
　　（二）全市政务信息工作先进个人；
　　（三）优秀信息。
　　三、计分标准
　　（一）《宿州要情》采用的信息，每条10分；
　　（二）《信息摘报》采用的信息，每条5分；
　　（三）《政务信息》采用的信息，每条5分；
　　（四）被省政府办公厅采用的信息，每条加10分；
　　（五）市政府领导同志作出批示的信息，每条加10分；
　　（六）省政府领导同志作出批示的信息，每条加20分；
　　（七）被国务院办公厅采用的信息，每条加50分；
　　（八）国务院领导同志作出批示的信息，每条加100分；
　　（九）约稿信息迟报、不报的，每条减5分；
　　（十）因工作失误造成重大信息迟报、漏报的和报送信息失实的，每条（次）减10分。
　　信息被上述多种刊物同时采用或有几位领导批示的，不重复计分，以最高分为准。
　　四、考核评比条件
　　（一）全市政务信息工作先进集体评选条件
　　评选以得分高低为基本依据，并综合考虑以下条件：
　　1、领导重视信息工作，网络健全，制度完善，有专人从事信息工作，有良好的信息工作机制；
　　2、信息的整体开发能力强，能为领导提供大量深层次的调研信息，积极发挥参谋助手作用；
　　3、报送信息及时、准确、真实、全面，坚持喜忧兼报，实事求是，重大信息无迟、漏、错、瞒、虚报现象。能认真督办并及时反馈领导批示信息的落实情况，约稿信息反馈及时。
　　（二）全市政务信息工作先进个人评选条件
　　全市政务信息工作先进个人原则上在先进集体中产生，每个先进集体可选1名政务信息工作先进个人。
　　评选先进个人的具体条件是：
　　1、政治素质高，思想作风好，熟悉党的路线、方针、政策和国家法律法规，有较高的理论水平；
　　2、热爱信息工作，熟练掌握业务知识和技能，具有较高的信息收集和处理水平；
　　3、具有较强的事业心和责任感，信息收集、处理、报送及时，主动服务意识强。
　　（三）优秀信息评选条件
　　1、及时、全面、准确地反映全局性、倾向性的重要问题及新情况、新问题；
　　2、信息内容翔实、言简意赅，文法规范、文字精练；
　　3、信息针对性、前瞻性和综合性强，对领导决策具有重要参考价值。
　　五、实施办法
　　（一）每月通报信息采用情况，年度按计分标准累计得分并进行考评。
　　（二）年终进行政务信息工作先进集体、政务信息工作先进个人和优秀信息的评选。先进个人由所在单位根据评选条件推荐，报市政府办公室审核确定。先进集体根据年度累计得分情况评选确定。
　　（三）优秀信息由市政府办公室信息科负责从领导批示的信息和调研信息中评选出30条，再经考评小组评选出20条。
　　（四）荣获先进集体、先进个人和优秀信息，市政府办公室予以通报表彰，并结合年度评比表彰，集中组织一次先进单位负责人、部分优秀信息工作者外出考察学习活动。
　　（五）政务信息考评工作由市政府办公室信息科负责具体实施。
　　（六）本办法自2004年起施行。
　　（七）本办法由市政府办公室信息科负责解释。


论当事人诉讼权利平等原则

刘宇


　　我国的《民事诉讼法》第5条至第17条规定了诉讼程序中的基本原则，贯穿于整个民事诉讼程序制度，对诉讼的各个阶段均起到了指导作用。当事人诉讼权利平等就是基本原则之一。
　　一、当事人诉讼权利平等原则的含义和内容
诉讼权利平等，是指当事人在民事诉讼中平等地享有和行使诉讼权利，人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利。根据《民事诉讼法》第8条的规定，这一原则包括以下两个方面的内容：
（一）双方当事人享有平等的诉讼权利
当事人享有平等的诉讼权利，要求当事人的诉讼地位平等。在民事诉讼中，不论当事人的社会地位和身份如何，不论当事人是公民、法人还是其他组织，他们在诉讼中享有同等的权利，承担同等的义务。不允许一方享有更多的权利或特权，也不允许一方只享有诉讼权利而不承担诉讼义务。当事人诉讼权利平等，是“公民在租用法律面前一律平等”这一宪法原则在民事诉讼中的必然体现。诉讼权利平等，同时也反映了民事纠纷一特点。民事纠纷是平等民事主体之间产生的纠纷。在民事法律关系中当事人的地位完全平等，这就要求在解决民事纠纷的民事诉讼过程中，当事人也必须具有平等地位，平等地享有诉讼权利和承担诉讼义务。
当事人诉讼权利平等，在民事诉讼法中表现为当事人同等或对等的诉讼权利和义务。诉讼权利义务平等，并不等于诉讼权利义务完全相同。例如：原、被告都享有委托诉讼代理人、申请回避、提供证据、进行辩论、提起上诉和再审等诉讼权利，这些权利对双方当事人来说都是同等的。又如：原告有起诉权，被告有答辩权和反诉权；原告有权放弃和变更诉讼请求，被告有权反驳和承认对方的诉讼请求等。这些权利对双方当事人来说是对等的。总之，诉讼权利平等，目的是使双方当事人在诉讼中能够获得均等的攻防手段，均衡地进行对抗。
（二）保障和便利当事人平等地行使诉讼权利
民事诉讼法赋予了双方当事人平等的诉讼权利，但这只是当事人切实享有平等诉讼权利的前提。实现这些权利，必须有人民法院的保障。因此，人民法院在诉讼过程中有责任给予双方当事人行使诉讼权利的均等机会和便利条件，主动告知双方当事人享有哪些诉讼权利。对于不了解法律规定，不懂行使诉讼权利的当事人，应给予具体帮助，这样才能使平等原则在诉讼中真正得到落实。
　　二、当事人诉讼权利平等原则的适用
　　诉讼权利平等原则在立法和司法实践中通过三个途径得以体现：
　　首先，民事诉讼法通过规定各种程序制度使该原则具体化。民事诉讼法吕的各个程序阶段和各种程序制度，无不体现了该原则的要求，使原、被告在诉讼中享有平等的诉讼权利。例如，在赋予原告选择管辖权利时，使被告相应地享有对管辖权提出异议的权利。
其次，人民法院在审判案件时保障和便利当事人平等地行使诉讼权利。例如，为了使双方当事人充分行使收集、提供证据的权利，法院在原告起诉和向被告送达起诉状时发给双方《举证须知》，告知其收集、提供证据的内容、范围和时间。为了使双方当事人更好地行使当庭陈述的权利，法官可指导当事人陈述，告知双方陈述应围绕的重点。
　　最后，当事人根据这一原则维护自己的合法权益。当事人一方面应全面了解自己享有哪些诉讼权利，以及如何行使这些权利；另一方面可以监督人民法院在双方当事人行使诉讼权利时是否平等地给予保障和便利。如发现法官不适当地限制自己行使诉讼权利，可要求纠正和作为上诉和申请再审的理由提出。


黑龙江省北安市人民法院 刘宇