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辽宁省铁岭市人民政府


第66号

《铁岭市级行政许可项目动态审核公布办法》业经2007年11月6日铁岭市第五届人民政府第43次常务会议审议通过，现予以公布，本办法自发布之日起施行。

市长　　　　



二00七年十二月二十八日

铁岭市级行政许可项目动态审核公布办法

第一条 为了规范行政许可行为，加强对实施行政许可的监督，促进依法行政，改善投资环境，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规、规章规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 新增、调整、取消市级行政许可项目的审核公布，适用本办法。

第三条 市政府法制办负责本办法的组织实施。市机构编制、财政、物价、监察、公共行政服务中心管理办公室等部门按照各自的职责，共同做好行政许可项目审核公布的相关工作。

第四条 法律、法规和规章等上位法新增、调整、取消市级部门行政许可项目的，有关部门应当及时将下列材料一式两份报市政府法制办：

(一)新增、调整、取消行政许可项目所涉及的行政许可主体；

(二)新增、调整、取消行政许可项目的法律依据；

(三)行政许可项目所涉及的收费项目及依据；

(四)行政许可项目是否在行政服务中心集中办理；

(五)其他有关材料。

政府部门所属事业单位实施的行政许可项目，由主管部门统一报送。

第五条 市政府法制办收到政府部门报送的材料后，应当组织有关部门对其进行审核。

第六条 市政府法制办在组织审核过程中，可以要求申报部门提供补充材料或者对有关情况予以说明。

第七条 市政府法制办在组织审核过程中，认为行政许可项目可能涉及其他部门职权的，可以征求有关部门意见，有关部门应当在规定的期限内书面反馈；逾期不反馈的，视为无意见。

第八条 市政府法制办组织有关部门对报送材料进行审核后，对符合《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、规章有关规定的，依法予以确认。经市政府行政审批制度改革工作领导小组讨论同意，并提交市政府常务会议审议通过后，在《铁岭日报》、《市政府公报》及铁岭政府法制网上予以公布；对不符合《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、规章有关规定的，将相关材料退回报送部门并说明理由。

第九条 新增、调整、取消行政许可项目经审核确认后，应当将其录入行政执法数据库。

第十条 新增、调整、取消行政许可项目经确认后，市机构编制部门应当调整相关部门的“三定”方案；市物价部门应当颁发、变更或注销收费许可证；市财政部门应当发放或收缴收费票据；市公共行政服务中心管理办公室应当确保将新增、调整的行政许可项目及时纳入中心管理，取消的项目及时退出。

第十一条 市政府法制办应当会同有关部门建立行政许可信息共享机制和网上监察机制，对行政许可项目实施动态监督。

第十二条 市政府将各部门实施行政许可项目的动态审核情况，纳入依法行政考核的内容。

第十三条 违反本办法规定，未经审核确认和公布，擅自新增、调整、取消行政许可项目的，由市政府法制办责令改正，并视情节予以通报批评。拒不改正的，提请市监察部门对有关人员进行责任追究。

第十四条 各县(市)区新增、调整、取消行政许可项目的审核公布，参照本办法执行。

第十五条 本办法自发布之日起施行。


交通部办公厅


厅质监字[2006]260号



关于进一步深化交通建设安全专项整治工作的通知


各省、市、自治区交通厅（委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：
　　按照国务院安委会办公室统一部署，我部在交通建设领域开展了安全生产专项整治工作，制定并印发了《交通建设安全专项整治工作实施方案》（以下简称《方案》）。从目前反馈的情况看,各级交通部门对整治工作高度重视，领导亲自布置，积极落实，明确目标，确定重点，落实责任，交通建设安全专项整治工作开局很好，得到了国家安监总局的肯定。为进一步落实国务院安委会办公室的有关要求，深化交通建设安全专项整治工作，现将专项整治第一阶段工作情况和第二阶段工作要求通知如下。
　　一、第一阶段工作情况
　　（一）各地落实情况。
　　《方案》印发后，除西藏外，全国其他各省级交通部门均结合本地实际制定了具体的整治方案，成立了专项整治领导机构。山东、上海、湖北、福建、广西、安徽、内蒙古、黑龙江、山西、北京等省（区、市）落实了整治项目，江苏、浙江、宁夏、四川、吉林、山西、陕西、贵州、重庆、江西等省（区、市）工作进展较快，取得了初步效果。陕西省将在建的山区公路、农村公路和边通车边施工的养护工程列入专项整治范围，湖北省将40m以上高边坡、国道与高速公路交叉工程以及航电枢纽列入整治范围，吉林省将安全专项整治工作与业绩考核相结合，以提高各地市对此项工作的重视程度。
　　但是，也有个别省份工作滞后，整治工作不落实，报送信息不及时，影响了专项整治工作的整体推进。
　　（二）部组织的安全督查情况。
　　结合部质量安全督查计划，部陆续组织了对浙江、江苏、广东、福建等省在建大型桥梁和隧道工程项目，安徽、江西、宁夏、陕西等省（区）的山区高速公路项目，福建、广东、上海、山东、黑龙江等省（市）的航道和港口项目的安全检查，督促各地落实安全专项整治工作，指导自查自纠工作的开展。
　　二、第二阶段工作要求
　　（一）提高认识，抓好落实。
　　6月底，国务院安委会办公室专门召开了阶段总结会，听取各行业情况，部署下一阶段工作，确定了以联合检查的形式对各行业进行监督抽查。各级交通部门一定要高度重视，认真抓好落实，重点是落实到项目，落实到施工合同段，责任到人，措施到位、务求实效。
　　（二）抓好初验，不走过场。
　　各省（区、市）可参照《安全生产检查表》（附件2、3）进行初验，以提高整治工作质量，保证整治工作效果。通过专项整治，达到健全安全制度、提高安全意识、完善安全设施、改善施工环境、消除安全隐患、减少安全事故的目的。对整治效果不佳、工作滞后的项目要重点督查并给予书面通报批评，对问题较多的施工企业要依法实施行政处罚。
　　（三）认真总结，及时上报整治工作信息。
　　各地要在开展整治工作的同时，认真作好总结，对专项整治工作中检查了多少项目，清除了多少隐患，处罚了多少单位，完成了多少整改等情况都要量化总结，及时上报。部制定了专项整治工作总结量化表（附件1），请于9月10日前报部。第一阶段未上报整治项目的省份，请抓紧补报。
　　附件：1.交通建设安全专项整治工作量化表
　　 2.安全生产检查表（外业）
　　　　　3.安全生产检查表（内业）

中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○六年八月十六日