齐齐哈尔市国有破产企业职工和停产半停产企业职工转为社会失业人员安置办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市国有破产企业职工和停产半停产企业职工转为社会失业人员安置办法
齐齐哈尔市人民政府
第一条 为了妥善安置国有破产企业职工和停产半停企业职工转为社会失业人员，保障其基本生活需要，维护社会安定，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市依法宣告破产的国有企业职工和经政府批准的停产半停产的国有企业职工转为社会失业人员（以下简称转为社会失业人员）。
第三条 国有破产企业职工安置工作遵循“主管部门安置为主，社会帮助为辅”的原则；破产企业和停产半停产企业职工转为社会失业人员一律进入劳务市场，实行双向选择。
第四条 国有破产企业职工由破产企业遗留问题处理机构报主管部门平衡后，在破产后半年内一次性安置到系统内的国有企业、集体所有制企业。其中，需社会调剂安置部分，由政府下达安置计划，接收单位应认真执行。系统内和社会调剂安置的破产企业职工的工资和福利待遇应按接
收单位有关规定执行，保留其原档案工资。
劳动合同制工人在企业破产时，劳动合同已到期的，可终止劳动合同；劳动合同未到期的，可提前解除劳动合同。终止和解除劳动合同的，转为社会失业人员。
第五条 国有破产企业所欠职工的工资和劳动保险费用，从破产财产中清偿。
第六条 国有企业破产前已办理离退休手续的职工，由企业主管部门进行安置，安置期限不得超过半年。在安置期间，原企业已按规定缴纳社会养老保险统筹基金的，由劳动保险机构拨付离退休费；欠缴社会养老保险统筹基金的，由破产企业从破产财产中发给离退休费；破产财产没有
剩余的，由劳动保险机构逐月发给60－65元的生活补助费。安置后，接收离退休职工的单位应按规定及时向劳动保险机构缴纳社会养老保险统筹基金，劳动保险机构从社会养老保险统筹基金中发给离退休职工离退休费。
第七条 国有破产企业职工因工（公）负伤的，治疗终结丧失劳动能力和非因工（公）负伤或因病丧失劳动能力的，劳动部门应及时进行劳动鉴定，符合退休、退职条件的，予以办理退休、退职手续，并按本办法第六条规定安置；不符合条件的，按有关规定予以安置。
国有破产企业职工连续工龄10年以上，因病不能坚持正常工作的，男职工年满55岁、女职工年满45岁（其中干部年满50岁），经本人申请，劳动部门可以批准提前退休，按本办法第六条规定安置。
国有破产企业职工因工（公）负伤治疗未终结的和因计划生育造成后遗症的，由企业主管部门负责安置。
第八条 转为社会失业人员，由破产企业遗留问题处理机构或停产半停产企业填报失业人员登记表，报送所在地劳动部门职业介绍机构备案。职业介绍机构应通过组织劳务大队、家庭服务公司等形式，介绍失业人员从事临时性工作和境内境外的劳务。
国有企事业单位招工时，应按不低于招工总人数15％的比例优先招收录用符合条件的失业人员，以履行其稳定社会的义务。
转为社会失业人员重新就业的，工资和福利待遇由招收录用单位按同工同酬原则重新评定。
第九条 转为社会失业人员由劳动就业中心进行就业培训，合格后发给培训证。男50岁以上（含50岁），女40岁以上（含40岁）转为社会失业人员的，免于培训。
第十条 转为社会失业人员在待业救济期间享有如下待遇：
（一）在企业连续工作一年以上不足五年的，发给期不超过12个月的待业救济金；连续工作五年以上的，发给期限不超过24个月的待业救济金。
待业救济金按民政部门现行规定的社会救济金额的135％发给。
（二）在企业连续工作五年以下（含5年）的，每月发给医疗费3元；5年以上的，每月发给医疗费5元。重病住院，经劳动待业保险机构批准到指定医院就医的，可报销医药费的70％，但医药费总额超过1000元的部分原则上不予报销。
（三）非因工（公）或因病死亡的，一次性发给丧葬费500元，救济费1000元。死者生前供养的直系亲属的救济费，居住在市区内的，每人每月发给65元（含多种补贴）；居住在县城的，每人每月发给55元；居住在农村的，每人每月发给50元。上述救济费发到死者待业救
济金的领取时限为止。
（四）因工（公）死亡的，发给500元丧葬费，同时发给2000元抚恤金。其遗属救济费，在待业救济期间，按因病死亡职工标准，每人每月另加发10元。
上述费用统一由劳动待业保险机构发给。转为社会失业人员待业救济期满后，符合社会救济条件的，由民政部门发给生活补助费。
第十一条 转为社会失业人员在领取待业救济金期间，具备退休条件的，可由破产企业遗留问题处理机构或停产半停产企业办理退休手续，并负责安置。
第十二条 转为社会失业人员，待业救济期间个人联系到接收单位的，上岗后加发三个月的待业救济金。
第十三条 转为社会失业人员申请辞职的，由企业主管部门批准。辞职后，除由劳动待业保险机构一次性发给待业救济金外，由企业以工龄为单位，按每满一年发一个月基本工资的标准，一次性发给辞职金；到农村落户的，按每满一年发一个半月基本工资的标准，一次性发给辞职金。
已辞职的人员，原企业和企业主管部门不再安排复工复职。
第十四条 有关部门应积极支持、鼓励破产企业职工和转为社会失业人员从事个体和私营经营活动。
从事个体和私营经营的，除凭营业执照到劳动待业保险机构一次性领取其应领取的待业救济金外，待业保险机构还应加发其三个月的待业救济金。按规定向劳动待业保险机构缴纳社会养老保险统筹基金并符合退休条件的，由劳动待业保险机构发给退休费。
第十五条 劳动待业保险机构可将国有破产企业职工应领待业救济金一次性拨给安置单位，用于生产自救。
第十六条 企业主管部门为安置国有破产企业和停产半停产企业职工兴办的从事第三产业的独立核算的国有企业，从开办之日起，二年免征、三年减半征收企业所得税。
第十七条 本办法由市劳动局负责解释。
第十八条 本办法自一九九四年三月二十一日起施行。
1994年3月21日
海南省珊瑚礁保护规定（2009年修正本）
海南省人大常委会
海南省珊瑚礁保护规定（2009年修正本）
（1998年9月24日海南省第二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2009年5月27日海南省第四届人民代表大会常务委员会第九次会议修订 2009年5月27日海南省人民代表大会常务委员会公告第19号公布 自2009年7月1日起施行）
第一条 为了加强对珊瑚礁资源的保护，促进沿海生态环境的改善，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的珊瑚礁的保护。
第三条 本规定所称珊瑚礁，是指各类以造礁石珊瑚为基础、与其他生物及非生物物质共同形成的生物性礁石，以及在其中生长的依法应当保护的珊瑚物种。其类型包括沿岸型珊瑚礁、环礁型珊瑚礁等。
第四条 省人民政府和沿海市、县、自治县人民政府海洋主管部门负责本行政区域内珊瑚礁的保护工作，工商、环境保护、旅游及其他有关部门在各自的职责范围内做好珊瑚礁的保护工作。
第五条 省人民政府和沿海市、县、自治县人民政府应当支持珊瑚礁资源的保护及生态恢复的科学研究和推广应用，鼓励单位和个人投资珊瑚礁资源的保护和生态恢复，对保护珊瑚礁做出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第六条 省人民政府和沿海市、县、自治县人民政府海洋主管部门应当积极组织开展对珊瑚礁保护的宣传教育工作，引导社会组织和公民参与珊瑚礁保护工作，建立珊瑚礁保护志愿服务机制。
第七条 省人民政府和沿海市、县、自治县人民政府应当依照有关法律法规和本省有关规定，在珊瑚礁集中分布区建立珊瑚礁然保护区，标明区界，加强保护。
对珊瑚礁自然保护区以外的具有重要珊瑚礁资源及海洋开发利用特殊需要的区域，省人民政府和沿海市、县、自治县人民政府可以建立珊瑚礁特别保护区，采取有效的保护措施和科学的开发方式进行特殊管理。具体办法由省人民政府规定。
第八条 禁止采挖珊瑚礁。因科学研究需要采挖珊瑚礁的，应当严格控制，并经省人民政府海洋主管部门批准。
禁止以爆破、钻孔、施用有毒物质等方式破坏珊瑚礁。
第九条 禁止加工、运输、销售、购买珊瑚礁和以珊瑚礁为原材料制作旅游纪念品、装饰观赏品及其他制品。
禁止利用珊瑚礁及其碎体烧制石灰或者作为其他建筑材料。
第十条 禁止任何单位和个人在珊瑚礁自然保护区内围海造地和修建损害自然保护区的海上、海岸设施。
任何单位和个人不得占用、填毁珊瑚礁。因国家和省重点建设工程的需要，必须占用、填毁珊瑚礁的，应当进行环境影响评价，并经省海洋主管部门审核同意后，依照有关法律法规办理审批手续。
第十一条 禁止在珊瑚礁自然保护区设置排污口。本规定公布前已有的排污口，应当深海设置，避开珊瑚礁自然保护区范围，其污染物的排放不得超过国家和省规定的污染物排放标准，并符合海洋功能区划和海洋环境保护规划对排污口毗邻海域所规定的海水水质要求。
第十二条 未经省人民政府海洋主管部门审核批准，不得在珊瑚礁自然保护区开设旅游项目。
在珊瑚礁特别保护区从事旅游活动的审批管理，由省人民政府规定。
第十三条 违反本规定，呆挖珊瑚礁的，由海洋主管部门或者其授权的保护区管理机构责令停止违法行为，没收采挖的珊瑚礁和违法工具，数量不足五十公斤的，处以一千元以上一万元以下的罚款；数量超过五十公斤的，处以一万元以上五万元以下的罚款。
第十四条 违反本规定，以爆破、钻孔和施用有毒物质等方式破坏珊瑚礁的，由海洋主管部门或者其授权的保护区管理机构责令停止违法行为，没收违法工具，处以五千元以上五万元以下的罚款；造成珊瑚礁生态系统严重破坏的，处以五万元以上十万元以下的罚款。
第十五条 违反本规定，加工、运输、销售、购买珊瑚礁及其制品的，由工商行政管理部门或者海洋主管部门没收违法物品和违法所得，数量不足五十公斤的，处以一千元以上一万元以下的罚款；数量超过五十公斤的，处以一万元以上五万元以下的罚款。
第十六条 违反本规定，利用珊瑚礁及其碎体烧制石灰或者作为其他建筑材料的，由海洋主管部门责令停止违法行为，没收违法工具、物品和违法所得，并处以五千元以上五万元以下的罚款。
第十七条 违反本规定，在珊瑚礁自然保护区内围海造地和修建损害自然保护区的海上、海岸设施，或者非法占用、填毁珊瑚礁的，由海洋主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施；对珊瑚礁造成破坏的，处以一万元以上十万元以下的罚款。
非法批准占用、填毁珊瑚礁的，批准文件无效，对非法批准占用、填毁珊瑚礁的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第十八条 违反本规定，在珊瑚礁自然保护区擅自设置排污口或者污染物的排放超过国家和本省规定的污染物排放标准的，由环境保护主管部门责令拆除排污口，依法加收超标准排污费；造成损害的，限期治理，并可依照有关法律、法规的规定处以罚款。
本规定公布前已有的排污口，不按规定深海设置并避开珊瑚礁自然保护区范围的，按擅自设置排污口处罚。
第十九条 违反本规定，未经批准在珊瑚礁自然保护区开设旅游项目的，由海洋主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以五千元以上五万元以下的罚款。
第二十条 妨碍珊瑚礁保护管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 海洋主管部门、工商行政管理部门和其他有关部门应当严格执法，加强对珊瑚礁违法行为的监督检查。
从事珊瑚礁保护管理的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定具体应用的问题由省人民政府负责解释。
第二十三条 本规定自2009年7月1日起施行。
