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两岁女童小悦悦的遭遇震惊了社会，也牵动着亿万人的心。一些人甚至表示要立法对于那些见死不救的人进行处罚。但仅仅靠法律的制裁功能是难以使得人们信服的，更需要法律的激励和引导作用。
小悦悦事件说明了中国道德的流失和沦陷，是什么原因导致了这一现象的出现呢？我们从以下几点来分析一下：一方面，如今社会，物欲横流、发展速度快，生活在快节奏中，不知不觉我们的传统美德诚信、道德都流失了。面对经济的发展，一些不法商人采取不择手段来谋取利益，诸如“假奶粉”、“染色馒头”、“地沟油”、“瘦肉精”等等事件。从这几事件来看，这类人被利益迷失了人的本性和良知，丧失了诚信和道德。另一方面，司法认定的公正与否，检验了司法是否尊重事实以人为本，如果不能客观公正地评判，失去的不仅仅是人心，还有道德的良知。以下几起案例，无疑不是很好地左证了道德天平的失衡：“老人摔倒无人来扶”、“南京彭宇案”、“做好事被讹”等等事件频繁出现。如今做好人好事不得好报，社会诚信的缺失，和道德的沦丧，使人在遭遇伤害和需要救助时无法伸余援手，而在寻求法律救济的时候，面对司法上的不公正，做好事的人们已经心灰意冷，因此产生了“事不关己，高高挂起”的不良心态。
法与道德也存在共同点：1、在发生学上，都由原始习惯脱胎而来，且在发生发展中又互相转化；2、在形式归属上，都属于社会规范，具有社会规范应有的规范性、概括性、连续性、稳定性、效率性等属性；3、在内容上，都蕴含和体现一定的社会价值，总体精神和内容互重叠渗透；4、在功能上，都是社会调控手段，以维护和实现一定社会秩序和正义为使命；5、在发展水平上，都是社会文明进步的标尺，且在发展水平上互为标志和说明。
法与道德的区别：1、形成方式方面，法律是由国家制定、认可的，而道德是在社会生产生活中自然演进而形成的；2、行为标准方面，发有特定的表现形式，而道德没有；3、存在形态方面。法是一元的，其一元化的存在形态，使得法律具有统一性和普遍适用性，而道德是多元的；4、调整对象方面。法一般只关注人的外在行为，而道德主要关注的是人的内在主观方面；5、运作机制方面、法具有程序性，而道德以主体内省和自觉的方式形成和实现，与程序无关；6、强制方式方面。法由国家强制力保证实施，属于外在强制；而道德的强制属于内在强制。7、争端解决方面。法具有可诉性，而道德不具有可诉性。
综上所述，从法理的角度来看，法只约束人的行为，而不能约束人的思想，如果一部法律约束了人的思想，人的自由空间会进一步缩小，那就是一部恶法，不被人们所遵守。法理上的行为分为两种：一种是作为，一种是不作为，不作为是对特定人员规定的不作为，如：公务人员、医生、警察等等，具有特殊身份的人。从以上角度来分析，把见死不救入罪的话，不合乎法理的规定，违反了法的基本原则---即“法不约束即自由”。

山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府关于废止《淄博市集贸市场管理暂行办法》等9件政府规章和30件市政府规范性文件的决定


（2004年6月11日淄博市人民政府令第42号公布 自2004年8月1日起施行）



为认真贯彻《行政许可法》，维护法制统一，根据国务院、省政府关于做好行政许可法贯彻实施工作的通知精神，市政府决定对《淄博市集贸市场管理暂行办法》等9件政府规章和30件市政府规范性文件予以废止。

一、废止的政府规章



序号 规章名称 文 号

1 淄博市集贸市场管理暂行 淄政发[1992]201号

办法

2 淄博市建设工程质量监督 淄政发[1993]44号

实施办法

3 淄博市人民政府关于社会 淄政发[1993]75号

力量办学的若干规定

4 淄博市城市住宅小区物业 淄政发[1997]76号

管理办法（试行）

5 淄博市发展应用新型墙体 市政府令第1号(1998.7.31)

材料与推广节能建筑暂行

规定

6 淄博市机动车辆交易管理 淄政发[1998]218号

办法

7 淄博市文物市场管理办法 市政府令第7号(1999.10.29)

8 淄博市已购公有住房和经 市政府令第10号(1999.10.29)

济适用住房上市交易管理

办法

9 淄博市企业职工工伤保险 市政府令第12号(2000.7.18)

管理办法

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二、废止的市政府规范性文件


序号 文件名称 文 号

1 淄博市关于统一非农业建设用 淄政发[1987]143号

地费用标准的暂行规定的通知

2 淄博市城市供水办法（试行） 淄政发[1987]161号

3 淄博市人民政府办公室关于印 淄政办发[1988]14号

发《淄博市城镇公房、国有土地

权属登记发证方案》的通知

4 淄博市人民政府办公室转发省 淄政办发[1988]128号

政府办公厅印发的《关于城镇

土地申报登记工作的若干规

定》的通知

5 淄博市人民政府关于颁布淄博 淄政发[1989]177号

市国家建设用地实行统一征

用划拨若干问题的暂行规定的

通知

6 淄博市人民政府关于印发淄博 淄政发[1990]63号

市农村宅基地有偿使用试行办

法的通知

7 淄博市人民政府批转市土地管 淄政发[1990]142号

理局关于实行宅基地有偿使用

试点工作情况及今后工作意见

的报告的通知

8 淄博市人民政府批转张店区人 淄政发[1990]167号

民政府关于淄博市张店北部工

业加工区土地有偿出让试点实

施意见的报告的通知

9 淄博市人民政府关于公布《淄 淄政发[1990]200号

博市实施〈中华人民共和国土

地管理法〉办法》的通知

10 淄博市生产资料市场管理暂行 市政府令第7号(1991.8.16)

规定

11 淄博市散装水泥管理暂行办法 淄政发[1991]92号

12 淄博市人防建设与城市建设相 淄政发[1991]175号

结合实施办法

13 淄博市外商投资企业用地管理 市政府令第8号(1991.12.11)

暂行办法

14 淄博市人民政府关于严格依法 淄政发[1992]152号

审批土地加强成片土地开发管

理的紧急通知

15 淄博市人民政府办公厅关于印 淄政办发[1993]90号

发市驻地张店区建设用地审批

程序的通知

16 淄博市人民政府关于印发淄博 淄政发[1994]69号

市清理整顿土地市场若干问题

的处理意见的通知

17 淄博市人民政府批转市建委关 淄政发[1996]14号

于加强城市园林绿地规划建设

管理意见的报告的通知

18 淄博市人民政府办公厅转发市 淄政办发[1996]43号

建委关于进一步提高建筑工程

质量意见的报告的通知

19 淄博市人民政府关于加强土地 淄政发[1996]129号

后备资源开发利用工作的通知

20 淄博市人民政府办公厅关于印 淄政办发[1997]131号

发《淄博市商品混凝土管理实

施办法》的通知

21 淄博市人民政府关于印发《淄 淄政发[1998]60号

博市城市建设档案管理规定》

的通知

22 淄博市人民政府办公厅关于加 淄政办发[1998]87号

强城区和交通沿线地质地貌景

观保护工作的通知

23 淄博市人民政府办公厅转发市 淄政办发[1998]110号

土地管理局市物价局关于公布

淄博市城区及乡镇政府驻地基

准地价的报告的通知

24 淄博市人民政府办公厅关于加 淄政办发[1999]21号

强建设工程质量管理的通知

25 淄博市旅游定点单位管理办法 淄政办发[1999]96号

26 淄博市一日游管理暂行规定 淄政发[2000]77号

27 淄博市景点导游人员管理暂行 淄政发[2000]170号

办法

28 淄博市聘用外国文教人员管理 淄政发[2002]3号

办法

29 淄博市人民政府办公厅关于开 淄政办发[2002]62号

展加油站专项整治工作的通知

30 淄博市人民政府办公厅关于印 淄政办发[2004]1号

发淄博市互联网服务营业场所

管理办法的通知