商务部关于决定对原产于印度尼西亚、马来西亚、新西兰和沙特阿拉伯的进口甲醇进行反倾销调查的公告
商务部
中华人民共和国商务部公告2010年第71号
公告2010年第71号
根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下称《反倾销条例》）的规定，商务部（以下称调查机关）于2009年6月24日正式发布立案公告，决定对原产于印度尼西亚、马来西亚、新西兰和沙特阿拉伯的进口甲醇（以下称被调查产品）进行反倾销调查。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：29051100。
调查机关对被调查产品是否存在倾销及倾销幅度，国内产业是否受到损害及损害程度，以及倾销和损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《反倾销条例》第二十四条的规定，调查机关作出初裁决定（见附件），并就有关事项公告如下：
一、初步裁定
调查机关初步裁定，在本案调查期内，原产于印度尼西亚、马来西亚和新西兰的被调查产品存在倾销，中国国内甲醇产业受到了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系；原产于沙特阿拉伯的被调查产品不存在倾销。
根据《反倾销条例》第二十七条第二款的规定，调查机关决定自即日起终止对原产于沙特阿拉伯的被调查产品的反倾销调查。
二、征收保证金
根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十八条和第二十九条的规定，调查机关决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。自2010年10月28日起，进口经营者在进口原产于印度尼西亚、马来西亚和新西兰的甲醇时，应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金。
本案征收保证金的产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号：29051100。具体描述如下：
调查范围：原产于印度尼西亚、马来西亚和新西兰的进口甲醇。
被调查产品名称：甲醇，又名木醇、木精、甲基氢氧化物，英文名称为Methanol或 Methyl alcohol。分子式：CH3OH。
化学结构式：
物理化学特征：甲醇是一种简单的饱和醇，通常为无色、透明、易燃、易挥发、略有酒精气味的液体。
主要用途：甲醇是重要的基础有机化工原料、良好溶剂和优质燃料，可用于生产甲醛、甲胺、甲烷氯化物、醋酸、醋酐、二甲醚、甲酸甲酯、碳酸二甲酯等。甲醇也可以生产敌百虫、多菌灵等农药。此外，甲醇也是优良的能源与车船用燃料，用甲醇生产MTBE（甲基叔丁基醚）进而生产高辛烷值无铅汽油等。
对各公司征收的保证金比率如下：
三、征收保证金的方法
自2010年10月28日起，进口经营者在进口原产于印度尼西亚、马来西亚和新西兰的甲醇时，应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金。保证金以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：保证金金额=（海关审定的完税价格×保证金征收比率）×（1+进口环节增值税税率）。
四、评论
各利害关系方在本公告发布之日起20天内，可向调查机关提出书面评论并附相关证据，调查机关将依法予以考虑。
附件：中华人民共和国商务部对原产于印度尼西亚、马来西亚、新西兰和沙特阿拉伯的进口甲醇反倾销调查的初步裁定
http://gpj.mofcom.gov.cn/accessory/201010/1287992547779.doc
中华人民共和国商务部
二〇一〇年十月二十五日
广东省反走私综合治理工作规定
广东省人民政府
第144号
《广东省反走私综合治理工作规定》已经2010年1月22日广东省人民政府第十一届48次常务会议通过，现予发布，自2010年5月1日起施行。
省 长
二○一○年二月二十四日
广东省反走私综合治理工作规定
第一章 总 则
第一条 为了规范和协调反走私综合治理工作，预防和打击走私行为，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内开展的反走私综合治理工作。
第三条 反走私综合治理实行政府统一领导、部门各尽其责、企业自律配合、群众积极参与的工作机制。
第四条 各级人民政府应当加强反走私综合治理工作的组织、指导、协调、监督和检查工作，建立和完善反走私综合治理工作责任制。
第五条 各级人民政府及其部门应当配合海关依照《中华人民共和国海关法》履行反走私职责。
第六条 省人民政府打击走私综合治理办公室应当加强对市、县（区）人民政府反走私综合治理机构的业务指导。
县级以上人民政府反走私综合治理机构履行下列职责：
（一）贯彻执行反走私综合治理法律、法规、规章和政策；
（二）指导、督促乡镇（街道办事处）、村（居）民委员会开展反走私综合治理工作，落实基层反走私综合治理工作责任制；
（三）组织、指导反走私综合治理联合行动和专项行动，组织对非设关地重点地区反走私巡防督查，联合督办、组织查处跨地区、跨部门走私案件；
（四）组织开展反走私综合治理信息化建设；调研、收集和分析走私情报资料，并将有关情况报告本级人民政府及通报有关单位；
（五）承办本级人民政府和上级反走私综合治理机构交办的其他事项。
乡镇人民政府、街道办事处负责本行政区域内的反走私综合治理工作，应当确定负责反走私综合治理工作的机构，配备专职或者兼职工作人员。
第七条 经济和信息化、公安、环境保护、交通运输、外经贸、工商、海洋渔业、质监、口岸等部门和省港澳流动渔民工作机构，按照各自职责范围，做好反走私综合治理工作。
第八条 村民委员会、居民委员会在当地人民政府指导下，支持和配合反走私综合治理工作。
第九条 各级人民政府反走私综合治理工作所需的专项经费列入本级财政预算，专款专用。
第二章 综合治理
第十条 反走私综合治理工作纳入社会治安综合治理检查考核，并建立以考核结果为依据的奖惩制度。具体工作由县级以上人民政府打击走私综合治理办公室负责。
第十一条 各级人民政府及其部门应当组织、协调有关单位建立科学、动态、有效的进出口企业诚信守法分类管理制度，完善进出口企业诚信体系建设，并引导进出口企业加强行业自律。
第十二条 各级人民政府应当建立反走私综合治理预警监测机制，分析预警走私动态，指导有关单位开展预防工作。
第十三条 各级人民政府应当组织编制反走私综合治理应急体系，建立应急处理机制，制定预案，做好相关准备工作。
县级以上人民政府反走私综合治理应急预案，报省人民政府打击走私综合治理办公室备案。
第十四条 各级人民政府应当开展反走私综合治理宣传教育，有关国家机关、企业事业单位以及其他组织应当给予支持和配合。
第十五条 鼓励公民、法人和其他组织举报走私行为。对举报者的信息给予保密，并按照有关规定给予奖励。
第十六条 县级以上人民政府反走私综合治理机构可以建立反走私综合治理监督员制度，聘请人大代表、政协委员、专家和学者等对有关单位的反走私综合治理工作进行监督。
第十七条 各级人民政府应当充分利用反走私视频监控等科技设施和设备，加强反走私综合治理人员业务培训，提高预防和打击走私行为的工作能力。
第十八条 公安机关应当依法查处发生在海关监管区外的枪支、毒品等非涉税走私犯罪案件；配合海关、工商等部门依法履行打击走私综合治理职责。
第十九条 环境保护、经济和信息化、工商等有关部门应当加强对进口固体废物加工利用活动的监督检查，执行进口固体废物的加工利用备案制度和污染环境举报制度。
环境保护行政部门应当加强对有关部门查获的走私废物处置过程的监管，建立走私废物处理的备案制度。
第二十条 交通运输、海洋渔业等部门和省港澳流动渔民工作机构，应当在各自职权范围内，支持和配合开展反走私综合治理工作，加强对各类交通运输工具的管理，预防和打击利用各类交通运输工具进行走私行为。
第二十一条 经济和信息化、公安、环境保护、交通运输、工商等有关部门应当依法开展商品流通领域反走私综合治理工作，依法查处经营无合法来源的进口货物、物品的违法行为，依法取缔走私成品油、汽车及其零配件、电子产品、化工原料、冰冻类产品、旧衣物和香烟、酒类等货物的集散地和经营场所。
第三章 联合缉私
第二十二条 县级以上人民政府反走私综合治理机构应当定期召开反走私综合治理联席会议，总结反走私综合治理阶段性工作情况，分析走私动态，研究部署反走私综合治理具体措施，协调解决反走私综合治理工作中的有关问题。
第二十三条 县级以上人民政府反走私综合治理机构应当组织、协调辖区内有关行政执法部门，开展反走私综合治理联合行动和专项行动。
第二十四条 县级以上人民政府应当加强反走私区域合作，加强情报互通和信息交流。
省人民政府应当加强与毗邻省、自治区人民政府以及香港、澳门特别行政区政府的反走私综合治理工作的交流合作。
第二十五条 县级以上人民政府反走私综合治理机构应当建立反走私督查工作机制，组织海关、公安和工商等部门联合督查走私、购私、贩私案件。
第二十六条 沿海县级人民政府可以根据需要建立基层反走私巡查工作机制，重点地区可以组建巡逻督查专业队伍，协助配合海关、公安和工商等部门，加强对非设关地反走私重点地区的巡查。
第四章 协调处理
第二十七条 各行政执法部门查获的依法由海关管辖的涉嫌走私案件，应当依照国家有关规定移送海关处理。对案件管辖有异议的，由地级以上市人民政府反走私综合治理机构协调处理。如无法达成一致，由异议各方报请共同的上一级行政机关协调处理。
第二十八条 移送海关处理的涉嫌走私案件，移送部门应当将处理结果及时通报同级人民政府反走私综合治理机构。
第二十九条 海关查处涉嫌走私案件中需要交由地方有关部门处理的货物、物品，由当地县级以上人民政府打击走私综合治理机构协调处理。
第三十条 各行政执法部门在非海关监管区查获现场无所有人的应税应证进口货物、物品和运输工具，经认真调查未能查清所有人、未能取得货物涉嫌走私入境证据的，应当通知货物存放场所的管理人员或者其他见证人到场，开列物品清单，由参与处理的人员和其他见证人在物品清单上签字，并交由当地地级以上市人民政府反走私综合治理机构协调处理。
当地地级以上市人民政府反走私综合治理机构应当发布期限为六个月的认领公告。物主在公告期内持合法证明认领的，应当及时退还；公告期限届满无人认领的，移交财政部门依法处理，所得款项存入财政专户，并接受同级审计部门的审计及省人民政府打击走私综合治理办公室的监管。
以下物品可以按照规定先行处理，所得款项存入财政专户：
（一）危险品；
（二）鲜活、易腐或者易失效物品；
（三）易贬值物品；
（四）其他不宜长期保存的物品。
第三十一条 在非海关监管区查获的非涉税走私物品的处理，依照国家和本省的有关规定处理。
第五章 法律责任
第三十二条 在商品流通领域经营无合法来源的进口货物、物品的，由工商行政管理部门处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元。
以营利为目的，为经销无合法来源的进口货物、物品提供仓储、运输及其他便利条件的，由工商行政管理部门处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过20000元。
第三十三条 有下列情形之一的，各级人民政府及其部门应当及时采取措施进行整改；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）本行政区域内走私活动严重，发生重大、特大走私贩私案件，影响恶劣的；
（二）未能通过反走私综合治理工作责任制考核的；
（三）未能妥善处理暴力抗拒缉私或者阻挠缉私等突发事件的；
（四）泄露举报者信息的；
（五）其他弄虚作假、滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的行为。
第六章 附 则
第三十四条 本规定所称无合法来源的进口货物、物品，是指未能提供进口手续、合法经销单位的发票或者合法的行政处罚决定书等合法来源证明的进口货物、物品。
第三十五条 本规定自2010年5月1日起实施。
