商业银行杠杆率管理办法
中国银行业监督管理委员会
商业银行杠杆率管理办法
中国银行业监督管理委员会令
2011年第3号
《商业银行杠杆率管理办法》已经中国银行业监督管理委员会第91次主席会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
主席：刘明康
二〇一一年六月一日
商业银行杠杆率管理办法
第一章 总则
第一条 为有效控制商业银行的杠杆化程度，维护商业银行的安全、稳健运行，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国商业银行法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内设立的商业银行，包括中资银行、外商独资银行和中外合资银行。
第三条 本办法所称杠杆率，是指商业银行持有的、符合有关规定的一级资本与商业银行调整后的表内外资产余额的比率。
第四条 商业银行并表和未并表的杠杆率均不得低于4%。
第五条 中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）按照本办法规定对商业银行的杠杆率及其管理状况实施监督检查。
第六条 银监会对银行业的整体杠杆率情况进行持续监测，加强对银行业系统性风险的分析与防范。
第二章 杠杆率的计算
第七条 商业银行杠杆率的计算公式为：
第八条 一级资本和一级资本扣减项为商业银行按照银监会有关规定计算资本充足率所采用的一级资本和一级资本扣减项。
第九条 调整后的表内外资产余额的计算公式为：
第十条 调整后的表内资产余额按照如下方式计算：
（一）汇率、利率及其他衍生产品按照本办法附件所列示的现期风险暴露法计算。
（二）其他表内资产在扣减针对该项资产计提的准备后，计入调整后的表内资产余额。
商业银行在计算表内资产余额时，不考虑抵质押品、保证和信用衍生工具等信用风险缓释因素。
商业银行在计算调整后的表内资产余额时，可以根据银监会发布的《商业银行信用风险缓释监管资本计量指引》，对回购交易和衍生产品交易采用净额结算方法进行调整。
第十一条 调整后的表外项目余额按照如下方式计算：
（一）表外项目中无条件可撤销承诺按照10%的信用转换系数计算。
（二）其他表外项目按照100％的信用转换系数计算。
无条件可撤销承诺指商业银行在协议中书面列明无需事先通知、有权随时无条件撤销，而且撤销不会引起纠纷、诉讼或给银行带来成本的承诺。
第十二条 商业银行计算并表杠杆率时，并表范围和计算方式依据银监会关于计算并表资本充足率的相关规定确定。
第三章 杠杆率的监督管理
第十三条 商业银行董事会承担杠杆率管理的最终责任，商业银行高级管理层负责杠杆率管理的实施工作。
第十四条 商业银行应当设定不低于最低监管要求的目标杠杆率，有效控制杠杆化程度。
第十五条 商业银行应当按照银监会的要求定期报送并表和未并表的杠杆率报表。
并表杠杆率报表每半年报送一次，未并表杠杆率报表每季度报送一次。
第十六条 商业银行杠杆率信息披露应当至少包括杠杆率水平、一级资本、一级资本扣减项、调整后的表内资产余额、调整后的表外项目余额和调整后的表内外资产余额等内容。
商业银行应当在每个会计年度终了后四个月内披露杠杆率信息。因特殊原因不能按时披露的，应当至少提前十五个工作日向银监会申请延迟。
商业银行应当在主要营业场所公布本办法要求披露的信息内容，并确保股东及相关利益人能够及时获得相关信息。
第十七条 对于杠杆率低于最低监管要求的商业银行，银监会可以采取以下纠正措施：
（一）要求商业银行限期补充一级资本；
（二）要求商业银行控制表内外资产增长速度；
（三）要求商业银行降低表内外资产规模。
对于逾期未改正，或者其行为严重危及商业银行稳健运行、损害存款人和其他客户的合法权益的，银监会可以根据《中华人民共和国银行业监督管理法》的规定，区别情形，采取下列措施：
（一）责令暂停部分业务、停止批准开办新业务；
（二）限制分配红利和其他收入；
（三）停止批准增设分支机构；
（四）责令控股股东转让股权或者限制有关股东的权利；
（五）责令调整董事、高级管理人员或者限制其权利；
（六）法律规定的其他措施。
除上述措施外，银监会还可以依法对商业银行给予行政处罚。
第四章 附则
第十八条 政策性银行、金融资产管理公司、农村合作银行、农村信用社、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司和消费金融公司参照本办法执行。
第十九条 银监会确定的系统重要性银行应当于2013年底前达到最低杠杆率要求，非系统重要性银行应当于2016年底前达到最低杠杆率要求。在过渡期内，未达到最低杠杆率要求的银行应当制定达标规划，并向银监会报告。
第二十条 本办法由银监会负责解释。
第二十一条 本办法自2012年1月1日起施行。
附件：汇率、利率及其他衍生产品现期风险暴露值的计算方法
附件：
汇率、利率及其他衍生产品现期风险暴露值的计算方法
汇率、利率及其他衍生产品，主要包括远期、期货、掉期（互换）和期权等。衍生产品敞口按现期风险暴露法计算，纳入表内资产余额，具体计算公式如下：
不同剩余期限衍生产品的固定系数如下表：
http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/jsp/docView.jsp?docID=20110707388EF509EE9A0692FF046092309CCB00
关于向证券经营机构发放《经营证券业务许可证》的通知(已失效)
中国证券监督管理委员会
关于向证券经营机构发放《经营证券业务许可证》的通知
中国证监会
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会）：
鉴于证券经营机构及其监管职责已全部由中国人民银行移交中国证监会，为落实《中共中央、国务院关于深化金融改革，整顿金融秩序，防范金融风险的通知》（中发〔1997〕19号）精神，中国证监会将向证券经营机构发放《经营证券业务许可证》，现就有关事项通知如下：
一、发证范围
1．原经中国人民银行批准设立的证券公司，本次发放《经营证券业务许可证》。
2．原经中国人民银行批准设立的证券公司的分公司、原经中国人民银行批准设立的证券公司和信托投资公司的证券营业部，本次发放《证券经营机构营业许可证》。
有下列情形之一的证券经营机构暂缓发证：
（一）未经批准擅自实施变更事项；
（二）不按规定向中国证监会报送业务资料；
（三）拖延或拒绝交纳监管费；
（四）涉嫌重大违法、违规行为，正在接受调查；
（五）中国证监会认定的其他情况。
二、发证程序
中国证监会统一负责《经营证券业务许可证》和《证券经营机构营业许可证》的印制。
证券公司向所在地证券监管办公室或证券监管特派员办事处（以下简称所在地证券监管部门）提出申请，所在地证券监管部门对其进行初审，报中国证监会批准。经中国证监会批准的证券公司，由中国证监会统一颁发《经营证券业务许可证》并在中国证监会指定报刊上公告，公告费用
由各公司承担。
证券公司的分公司、证券公司和信托投资公司的证券营业部向所在地证券监管部门提出申请，所在地证券监管部门对其进行初审，报中国证监会批准。经中国证监会批准的证券公司的分公司、证券公司和信托投资公司的证券营业部，由所在地证券监管部门颁发经中国证监会统一盖章、
编号的《证券经营机构营业许可证》并在中国证监会指定报刊上公告，公告费用由各分公司、证券营业部承担。
三、申请文件
（一）证券公司申领许可证需提交下列文件：
1．中国证监会统一印制的《证券公司〈经营证券业务许可证〉申请表》；
2．中国人民银行批准设立的文件（原件和复印件）；
3．中国人民银行颁发的《金融机构法人许可证》（正本、副本和复印件）；
4．工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》（副本和复印件）；
5．中国证监会颁发的《承销资格证书》（复印件）；
6．中国人民银行对现任高级管理人员任职资格的批复文件（原件和复印件）；
7．中国人民银行对公司变更事项（包括名称、地址、法定代表人、增资扩股等）的批复文件（原件和复印件）；
8．国家外汇管理部门颁发的《经营外汇业务许可证》（副本和复印件）。
（二）证券经营机构分公司、证券营业部申领许可证应提交下列文件：
1．中国证监会统一印制的《证券经营机构分公司、证券营业部〈证券经营机构营业许可证〉申请表》；
2．中国人民银行及授权分行批准设立的文件（原件和复印件）；
3．中国人民银行及授权分行颁发的《经营金融业务营业许可证》（正本、副本和复印件）；
4．中国人民银行及授权分行对现任营业部负责人任职资格的批复文件（原件和复印件）；
5．中国人民银行及授权分行对营业部变更事项（包括名称、地址、负责人等）的批复文件（原件和复印件）。
四、时间安排
发证工作从1998年12月份开始，年底前结束，1999年初集中公告。除暂缓发证者外，凡在规定时间内未取得中国证监会颁发的《经营证券业务许可证》的证券公司，未取得中国证监会颁发的《证券经营机构营业许可证》的证券公司的分公司、证券公司和信托投资公司的证券
营业部一律不得继续从事证券业务。
附件：1．证券公司《经营证券业务许可证》申请表
2．证券经营机构分公司、证券营业部《证券经营机构营业许可证》申请表
证券公司
《经营证券业务许可证》
申请表
公司名称：
填表日期：
中国证券监督管理委员会制
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｜ 公司名称 ｜ ｜成立时间 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 批准机关 ｜ ｜批准文号 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 注册地址 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 注册资本 ｜ ｜法定代表人｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 经营范围 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 名 称 ｜ ｜
｜变｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 地 址 ｜ ｜
｜更｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜法定代表人 ｜ ｜
｜事｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜高级管理人员｜ ｜
｜项｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 增资改制 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 承销资格种类 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜承｜累计主承销、｜ ｜
｜销｜副主承销家数｜ ｜
｜业｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜绩｜累计承销金额｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 经纪业务总量 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 自营业务总量 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜分支｜ 分公司 ｜ ｜
｜机构｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜分布｜ 营业部 ｜ ｜
｜情况｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 违法、违规及 ｜ ｜
｜ 被处罚情况 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（以下由证券监管部门填写）
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｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 中国证监会 ｜ ｜
｜ 派出机构 ｜ ｜
｜ 初审意见 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜经办人 ｜ ｜
｜ ｜意 见 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 中 国 ｜ ｜ ｜
｜ 证监会 ｜主办处长｜ ｜
｜ 机构部 ｜意 见｜ ｜
｜ 意 见 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜部 门 ｜ ｜
｜ ｜领 导 ｜ ｜
｜ ｜意 见 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 中国证监会 ｜ ｜
｜ 领导意见 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
证券经营机构分公司、证券营业部
《证券经营机构营业许可证》
申请表
机构名称：
填表日期：
中国证券监督管理委员会制
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 名 称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 成立时间 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 批准机关 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 批准文号 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 地 址 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 负责人 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 营运资金 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 经营范围 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜变｜ 名 称 ｜ ｜
｜更｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜事｜ 地 址 ｜ ｜
｜项｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 负责人 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 经纪业务总量 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 违法、违规及 ｜ ｜
｜ 被处罚情况 ｜ ｜
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（以下由证券监管部门填写）
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｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 中国证监会 ｜ ｜
｜ 派出机构 ｜ ｜
｜ 初审意见 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜经办人 ｜ ｜
｜ ｜意 见 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 中 国 ｜ ｜ ｜
｜ 证监会 ｜主办处长｜ ｜
｜ 机构部 ｜意 见｜ ｜
｜ 意 见 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜部 门 ｜ ｜
｜ ｜领 导 ｜ ｜
｜ ｜意 见 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 中国证监会 ｜ ｜
｜ 领导意见 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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1998年11月26日
