邮电部、劳动人事部关于邮电行业实行技师聘任制的联合通知
邮电部 劳动人事部
邮电部、劳动人事部关于邮电行业实行技师聘任制的联合通知
邮电部、劳动人事部
实行技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策，这对鼓励工人钻研技术业务，不断提高工人的技术业务素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设的需要，具有十分重要的意义。根据国务院批准劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规
定》（以下简称《暂行规定》），对邮电部门通信生产工种实行技师聘任制的问题，提出如下实施意见：
一、技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，也不是高级技术工人的普遍晋升。技师必须根据生产岗位的实际需要，严格按照技师的任职条件、考核标准、比例限额，在通信生产单位从事技术业务比较复杂的技术工人中考评和聘任。
二、技师的职务名称。按照邮电部颁布的《邮电通信企业生产人员技术业务等级标准》中的工种确定。如：邮政机务技师、无线机务技师、市话机务技师等。
三、工种范围。考虑到邮电通信生产技术业务比较复杂的实际情况，技师聘任制首先在技术比较复杂的通信生产工种实行（具体工种见附表），其他工种是否实行待后再定。
四、聘任技师的比例限额，严格控制在实行技师聘任制的工种技术工人总数的百分之二以内。各单位可根据生产岗位的需要和人员的构成情况及技术力量状况等，进行平衡调剂使用。
五、技术业务考核标准。技师聘任前必须按照《暂行规定》中的任职条件进行严格考核。其中技术业务考核可按以下具体标准掌握：
1．热爱邮电事业和本职工作，遵守各项规章制度和邮电通信纪律，具有良好的职业道德，积极地为发展邮电通信事业做出贡献。
2．具有较高的文化技术素质。技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业技术培训达到相应的文化技术水平。
3．经单位工人技术考核委员会或技师考评组织考核，确认达到本工种高级工的技术业务等级标准要求的专业技术理论和实际操作技能水平。
4．具有丰富的生产实践经验和技术专长，曾独立解决过生产过程中较大的技术疑难问题，或在推广应用新技术、技术革新成果方面有显著成绩，能出色完成本职任务。
5．刻苦钻研技术业务，能无保留地传授技艺，具有培训中级以上技术工人的能力。
在评审、聘任技师工作中，应对其劳动态度、职业道德、专业技术理论水平和实际操作技能进行全面考核，重点应放在工作成绩、解决实际技术问题和创新能力上。对于长期在生产第一线的确有真才实学、成绩显著、贡献突出的老技术工人的学历要求和理论水平的考核，可从实际出发
，适当放宽。
六、被聘任的技师，从受聘之月起享受职务津贴。技师的职务津贴按平均每人每月二十元核定。具体的津贴标准，在不超过国家下达的聘任增资指标范围内，可根据不同工种和通信生产需要的实际情况，由各单位在十五元至二十五元的幅度内自定。
技师的其他福利待遇，可按所在单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇确定。
七、执行非通信生产人员技术业务等级标准的通用工种，技师聘任工作按照有关行业归口部门的实施意见执行。
八、实行技师聘任制是一项政策性较强的工作。要先进行试点，总结经验逐步展开。邮电行业实行技师聘任制首先在国家经委部署进行专业技术职务聘任试点的企业进行试点。请将技师考评，聘任试点工作的情况及时报送邮电部劳动工资局和劳动人事部培训就业局。
附：邮电通信企业实行技师聘任制工种范围名称表
1．报务员 13．市话机务员
2．话务员 14．市话测量员
3．长途话务员 15．电力机务员
4．查号话务员 16．长途线务员
5．传真值机处理员 17．电缆线务员
6．电报机务员 18．市话线务员
7．自动转报机务员 19．机线员
8．无线机务员 20．天线线务员
9．微波机务员 21．国际报务员
10．卫星地球站机务员 22．国际话务员
11．载波机务员 23．邮政机务员
12．长途机务员
1987年12月23日
贵阳市社会审计工作管理办法
贵州省人大常委会
贵阳市社会审计工作管理办法
贵州省人大常委会
（1995年4月28日贵州省贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1995年5月31日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 机构和人员
第三章 业务范围及职责
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强对社会审计工作的指导、监督、管理，保障我市的经济健康发展，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国注册会计师法》及有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内由审计机关批准依法成立的社会审计机构，受机关、团体、事业单位、企业、个体经营户和个人委托承办的审计查证业务活动。
第三条 社会审计机构是依法成立的社会中介服务组织，独立承办审计业务，受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。
第四条 市审计机关依法对社会审计工作行使管理职责，负责对社会审计机构的业务活动进行指导、监督、检查。
第二章 机构和人员
第五条 社会审计机构应当按照客观公正、诚实合法、自收自支、独立核算、依法纳税的原则开展有偿审计业务活动。
第六条 申请成立社会审计机构应当具备下列条件：
（一）有机构的章程；
（二）有承办审计业务的固定场所；
（三）有不少于三十万元的注册资本；
（四）至少有五名经认定为具有注册会计师资格的注册审计师或注册会计师；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第七条 凡在我市行政区域内申请成立社会审计机构，须经市审计机关审查，报上级审计机关批准，由当地工商行政管理部门办理登记，取得营业执照后方可开业。
社会审计机构停业或者解散的，应当依照国家有关规定清算后，到原审查、批准的审计机关和工商行政管理部门办理注销手续。
第八条 社会审计机构应当每半年向审计机关报告一次工作。
第九条 社会审计工作人员必须依照法律法规的规定履行职责，恪守审计准则和职业道德，对本人签章的审计报告负责。
第十条 社会审计机构及其工作人员在实施审计业务中，不得有下列行为：
（一）明知委托人的财务会计处理与国家规定不相一致，而不予指出；
（二）明知被鉴证的会计资料会导致使用人、利害关系人的误解，而不予说明；
（三）弄虚作假、隐瞒事实，作不实的报告、鉴证书或出具伪证；
（四）利用工作之便，索取、收受委托合同约定以外的酬金或财物；
（五）不按审计程序出具审计报告；
（六）泄露国家秘密；
（七）其他违反法律、法规的行为。
第十一条 禁止行政机关及其工作人员利用职权，指定社会审计机构承办有关业务，牟取不正当利益。
第十二条 社会审计机构派出的审计人员与委托人有利害关系的，应当自行回避；委托人有权要求其回避。
社会审计机构及其工作人员对在执行审计业务中知悉委托人的商业秘密，负有保密义务。
第十三条 有下列情形之一的人员不能从事社会审计业务：
（一）无完全民事行为能力的；
（二）因经济犯罪被判刑，执行期满未逾五年的；
（三）因在财务、会计、审计、企业管理或在其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上处分，自处罚、处分决定之日起不满二年的；
（四）受吊销注册会计师、审计师证书的处罚，自处罚决定之日起不满五年的；
（五）按规定其他不能从事审计业务的。
第十四条 社会审计机构的收费，按物价部门核准的标准执行。
第十五条 社会审计机构工作人员专业技术任职资格的认定，按国家有关规定办理。
审计机关应当定期对社会审计机构的工作进行检查，对从业人员的业务水平进行考核。
第三章 业务范围及职责
第十六条 社会审计机构接受委托，可承办下列审计业务：
（一）注册资金的验证和年检；
（二）企业会计报表和财务决算的查证；
（三）建设工程项目预、决算的审计查证；
（四）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务；
（五）税务代理；
（六）为企业建帐建制和财务会计处理工作；
（七）进行资产评估，产权界定，清产核资；
（八）培训审计、财务、会计和其他经济管理人员；
（九）对企业法人代表任期内经济责任的审计查证和评议；
（十）担任审计、会计咨询顾问；
（十一）经济案件的鉴定事项；
（十二）其他财务收支审计；
（十三）法律法规规定的其他审计事项。
第十七条 社会审计机构对承办的业务项目，必须和委托人签订委托合同，标明审计事项，依照国家规定的规则办理审计业务。
第十八条 社会审计机构执行审计业务必须出具由注册审计师或注册会计师签章的审计报告、鉴定书或者其他验证资料。
审计报告、鉴定书及其他验证资料具有证明效力，有关部门可作为办理有关事项的凭据。
第十九条 社会审计机构应执行财务核算制度，按规定建立执业风险准备金，办理职业保险。
第四章 法律责任
第二十条 违反本办法第十条规定的社会审计工作人员，审计机关可根据其性质、情节，分别给予警告、通报批评、没收非法所得、暂停其执行业务、取消从业资格等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本办法第十条规定的社会审计机构，由审计机关作出警告、通报批评、没收非法所得、停业整顿等处罚，同时可处以5000元至30000元罚款。
第二十二条 社会审计机构及其工作人员违反保密规定的，出具的审计报告、鉴定书及其他验证资料给委托人、其他利害关系人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 审计机关作出处罚时，应发给当事人处罚通知书，开具省财政部门统一印制的罚没收据，罚款收入上缴同级财政。
当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起15日内向作出处罚决定的上一级机关或本级人民政府申请复议，也可直接向人民法院起诉，复议机关应在收到复议申请之日起，两个月内作出复议决定；申请人对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉
；逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
1995年5月31日
