国务院关于中国出版集团转制为中国出版集团公司并授权管理国有资产等有关问题的批复
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国务院关于中国出版集团转制为中国出版集团公司并授权管理国有资产等有关问题的批复
国务院
国务院关于中国出版集团转制为中国出版集团公司并授权管理国有资产等有关问题的批复
2003年3月25日
国函[2004]22号
新闻出版总署：
你署《关于授权中国出版集团作为集团所属成员单位出资人管理集团国有资产的请示》（新出办〔2003〕526号）收悉。现就有关问题批复如下：
一、同意将中国出版集团转制为中国出版集团公司。工商总局依照国家有关法律法规对中国出版集团公司进行企业法人登记，中国出版集团公司依法从事经营管理活动。
二、同意中国出版集团公司进行国有资产管理体制改革试点。中国出版集团公司要按照建立社会主义市场经济体制的方向，认真进行国有资产管理体制改革试点，配套推进相关改革。国务院有关部门要对试点工作中涉及的有关问题进行研究和协调，推动试点工作健康有序地发展。
三、中国出版集团公司要对所属成员单位（人民文学出版社、商务印书馆、中华书局、中国大百科全书出版社、中国美术出版总社、人民音乐出版社、生活·读书·新知三联书店、中国对外翻译出版公司、东方出版中心、新华书店总店、中国出版对外贸易总公司、中国图书进出口总公司）现有国有资产清产核资。同意授予中国出版集团公司对所属成员单位占用的经营性国有资产行使出资人权利，依法经营、管理和监督所属成员单位的经营性国有资产，承担保值增值责任。
四、在国家有关文化资产管理新规定出台前，国务院作为中国出版集团公司的出资人，授权财政部依法对中国出版集团公司经营性国有资产进行监管。非经营性资产转为经营性资产报财政部审批。财政部应切实加强对中国出版集团公司国有资产的监督。
五、中国出版集团公司负责人和资产重大事项的管理，按原有关系保持不变。决定资产重大事项应听取财政部的意见。六、新闻出版总署依法对中国出版集团公司实行行业管理，促进中国出版集团公司及所属企业实现经济效益和社会效益的统一。
七、中国出版集团公司以资产为纽带，对所属企业依法实行资产或股权管理。保障所属企业经营自主权，鼓励有优势的出版、发行企业通过市场方式组建有竞争力的运营主体。中国出版集团公司及所属企业要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求建立现代企业制度，自主经营，自负盈亏，照章纳税。中国出版集团公司内部事业单位转为企业。原中国出版集团所属的人民出版社划出，保留事业单位性质，重新明确其隶属关系。
八、中国出版集团公司发展所需的资源和生产经营条件，凡属国家统一配置范围的，均在国家相应计划中实行单列，并由中国出版集团公司统一组织实施。计划单列后，中国出版集团公司在固定资产投资、直接吸收外商投资、技术引进及境外投资等方面，享有国家规定的决策权。中国出版集团公司的财务关系在财政部单列。
九、中国出版集团公司可与国务院有关部委直接对口联系，接转各种工作关系，报送、接收各种文件，保障中国出版集团公司工作的正常开展。
十、中国出版集团公司按照国务院批准的《文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的规定》享受有关优惠政策。
十一、原则同意《中国出版集团公司章程》，由发展改革委、财政部商工商总局等有关部门进一步修改后印发。
计划生育技术人员技术考核标准
卫生部
计划生育技术人员技术考核标准
1983年5月27日，卫生部
主任医师：
1．系统掌握本专业理论，并有较深造诣。掌握与本科有关的基础和临床知识，如胚胎、解剖、生殖生理、病理、微生物、流行病、遗传、免疫、妇产科、内科、外科、神经科等学科知识。掌握国内外本科技术发展情况，并能吸取最新科研成就或先进技术应用于实际工作。
2．有丰富的专业临床经验。能解决复杂疑难病的诊断、治疗和手术。对妇产科、泌尿科某一方面有所专长。在科研技术方面有突出成绩，并有较高水平的论文或著作。
3．善于指导本科全面业务，能为医疗、教学和科研培养出高级人才。
4．熟练掌握一门外国语。
副主任医师：
从事计划生育、妇产科或泌尿科主治医师工作五年以上具备以下条件可晋升副主任医师：
1．通晓本专业理论，掌握与计划生育有关的基础和临床知识。了解国内外的本科技术发展情况，并能吸取先进技术或新的经验应用于实际工作。
2．有丰富的专业临床经验，熟练地掌握本科诊疗技术，能解决本专业复杂疑难病例的诊断、治疗及手术。对妇产科或泌尿科某一方面有一定的临床经验。在临床实践或科研中有一定成绩，并有一定水平的科学论文或著作。
3．能够指导本科的全面业务，能为医疗、科研和教学培养高级人才。
4．掌握一门外国语。
主治医师：
高等医药院校本科毕业，从事计划生育、妇产科或泌尿科医师工作五年以上（专科毕业工作七年以上），具备以下条件，考核合格者，可晋升主治医师：
1．熟悉本专业理论，具有系统的专业知识，熟悉与本科有关的基础和临床知识。对国内外计划生育技术发展动态及新成就有一定的了解。能吸取国内本科先进诊疗技术，并应用于实际工作。
2．有较丰富的本专业临床经验，熟练掌握本科诊疗技术，各种节育方法的适应症、禁忌症及麻醉选择。能独立进行本科和与本科有关的常见手术，全面掌握手术合并症的预防、诊断和治疗，能解决本科复杂病例、急危重症及术中意外的急救处理，并有一定的文献综述，临床总结等写作水平。
3．具有一定的科研、教学和指导下级卫生人员的能力。
4．能顺利阅读一门外文专业书籍。（目前可不作为必备条件）
医师：
高等医药院校毕业见习一年期满，成绩良好或中专毕业（含助产士、护士）从事计划生育工作五年以上具备下列条件，经考核考试合格者可晋升医师：
1．熟悉本专业理论及基础医学知识，掌握各种节育措施及诊疗常规，了解常用临床检验、Ｘ线、心电图、超声波及本科特殊检查的指征和临床意义。
2．能正规进行体检和书写病历。能进行各种节育方法的指导，熟练掌握手术适应症、禁忌症和无菌技术，熟练完成女性或男性节育手术的操作技术，以及异常情况急救处理。掌握本科手术并发症的预防、诊断和治疗，了解有关节育手术的麻醉方法及其基本操作。从事女性计划生育工作的应能进行正常、异常分娩和常见妇产科疾病的诊断和处理。从事男性计划生育工作的应能完成附睾切除等手术。
3．能对从事计划生育的下级卫生人员进行业务指导。
医士：
中等卫生学校毕业，工作一年期满，成绩良好，或具有初中毕业以上的文化水平，从事计划生育技术工作五年以上，并参加县及县以上卫生部门举办的一年以上的计划生育专业学习班的培训，具备下列条件，并按省、市卫生厅、局规定，统考合格者可晋升医士：
1．了解本专业基本理论及诊疗常规，具有消毒隔离、无菌技术、临床经验及常用药物的基本知识。
2．能够正确询问生育史及病史，正确书写病历和各项记录，进行常规体检。掌握节育手术的基本操作。能严格按照计划生育手术常规施行手术。掌握本科手术常见并发症的预防和诊疗技术，在上级医师指导下完成门诊、病房和急诊工作。
3．能担任计划生育门诊的各种节育方法的宣传指导工作。
财政部、民政部、中央机构编制委员会办公室关于实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法有关机构编制和经费问题的通知
财政部、民政部、中央机构编制委员会办公室
财政部、民政部、中央机构编制委员会办公室关于实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法有关机构编制和经费问题的通知
财社[2003]83号
2003年7月21日
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局)、编办，新疆生产建设兵团财务局、民政局、编办：
为贯彻执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院第381号令)，切实保障城市生活无着的流浪、乞讨人员(以下简称流浪乞讨人员)救助管理工作的顺利开展，现就有关机构编制和经费问题通知如下：
一、流浪乞讨人员救助管理工作，是城市社会救济工作的重要组成部分。各级地方财政、民政部门和机构编制管理部门要明确职责，各地救助站要认真甄别救助对象，积极采取措施对符合救助条件的流浪乞讨人员给予及时救助。
二、县级以上城市人民政府根据需要设立由民政部门主管的流浪乞讨人员救助站(以下简称救助站)，应按照合理布局的原则，由省级人民政府统筹规划。各地原有的收容遣送站应通过调整转为救助站。需要新建的救助站，由县以上城市人民政府民政部门提出方案，报同级人民政府批准。各级机构编制管理部门要做好救助站设立(变更)、人员编制核定和登记管理工作。
三、救助站为财政补助事业单位，所需救助管理经费由同级地方财政部门列入财政预算，予以保障。救助站同级财政部门要根据当年实际救助情况，安排调整救助站经费预算。对救助任务重，同级财政部门安排经费有困难的，由省级财政部门给予适当补助。未设立救助站的城市，同级财政部门要安排城市临时救济资金，用于救助符合救助条件的流浪乞讨人员。
四、救助站开支的救助管理经费包括机构经费和专项救助经费。机构经费主要用于救助站开展正常工作和大型设备购置、基础设施维修改造等支出。各级地方财政部门应根据救助站工作实际情况，参照同级同类事业单位定员定额标准核定基本支出，保障救助站工作人员按国家政策规定应享受的工资、奖金和各项福利待遇以及救助站日常公用经费支出；救助站的大型设备购置、基础设施维修改造等专项，按照项目预算管理要求和程序报批。专项救助经费主要用于救助站为救助对象提供基本生活保障、站内突发急病救治费和帮助其返家等必需的支出。各级地方财政、民政部门要本着既保障救助对象基本生活权益，又有利于克服救助对象依赖政府救助思想的原则，在科学合理地测算救助对象基本生活定量定额标准基础上，结合站内常年救助人数等情况核定专项救助经费。
五、救助站对流浪乞讨人员给予救助，是一项临时性救助措施。救助站不得向救助对象及其亲友收取任何费用。各级地方财政、民政部门要通过开展社会捐助活动等多渠道筹集资金，统筹用于救助城市生活无着的流浪乞讨人员。
六、各级地方财政、民政部门要加强救助管理资金的管理，救助站要按照国家有关事业单位财务规则和会计制度的规定，建立健全财务管理制度，自觉接受审计、财政、民政等部门的审计和监督检查。
七、实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法后，为反映地方人民政府设立、由民政部门主管的城市生活无着的流浪、乞讨人员救助站开支的救助管理经费，在《2003年政府预算收支科目》和《2004年政府预算收支科目》1704款“农村及其他社会救济”科目下增设170403项“流浪乞讨人员救助机构”科目，同时取消第170503项“收容遣送”科目。
八、各级地方财政、民政部门要根据通知要求，结合当地实际情况，制定本地区救助管理经费使用管理办法。财政部、民政部、公安部联合发布的《关于印发《关于收容遣送工作中跨省遣送所需经费支付问题的通知》的通知》([92]财文字第758号)，自本通知下发之日起废止。
来源:
http://www.mca.gov.cn/artical/content/WJYL_LLJZ/2004816162347.html
