湖北省实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》办法
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湖北省实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》办法
湖北省人大常委会
湖北省实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》办法
湖北省人大常委会
（1989年8月26日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民实行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会在坚持四项基本原则的前提下，依法进行自治活动。
第三条 村民委员会接受乡、民族乡、镇人民政府的指导、支持和帮助，努力完成政府依据法律和政策规定布置的任务。
第四条 村民委员会的设立，应当根据农村的历史和现状，考虑村民的居住状况、人口多少以及经济联系、水利设施等情况，做到有利于村民团结和生产建设，便于村民实行自治。
村民委员会建制应保持稳定，个别需要调整的，应当充分尊重群众意愿，由乡、民族乡、镇人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。
第五条 村民会议由本村18周岁以上的村民组成，在遵守宪法、法律和法规的原则下，行使下列职权：
（一）讨论决定本村的发展规划和年度计划；
（二）听取并讨论村民委员会的工作报告和财务收支情况报告；
（三）选举和撤换村民委员会的成员；
（四）讨论制定村规民约；
（五）改变或撤销村民委员会不适当的决定；
（六）讨论决定涉及全村村民利益的其他事项。
第六条 村民会议每年至少举行一次，有五分之一以上的村民联名或村民代表议事会提议召开村民会议时，应当召开村民会议。
村民会议的决定，由本村18周岁以上的村民的过半数通过，或者由户的代表的过半数通过。
第七条 规模较大或居住分散的村，在村民会议闭会期间可以试行村民代表议事会制度，村民代表议事会由本村各村民小组组长和各村民小组推选若干代表组成。负责监督、评议村民委员会的工作，讨论决定有关村民利益的某些具体事项。
第八条 村民委员会履行下列职责：
（一）召集和主持村民会议，执行村民会议的决定和村规民约，向人民政府反映村民的意见、要求和建议；
（二）对村民加强思想政治工作，进行爱国主义、社会主义教育，组织学习，宣传国家法律、法规和政策；
（三）支持和组织村民因地制宜地发展生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，承担本村生产的产、供、销服务和协调工作，引导村民合理消费，发展壮大村级集体经济，维护集体、个人和其他各种合作经济组织的合法权益；
（四）依法管理属于本村农民集体所有的土地、水面、山林、水利电力设施、村办企业和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
（五）办理本村有关农田水利、人畜饮水、交通设施、文化教育、社会福利、环境卫生等公共事务和公益事业；
（六）调解民间纠纷，协助政府维护社会治安，教育村民爱护国家、集体财产，处理好与国营、集体企业事业单位和邻村的关系；
（七）推动和督促村民完成国家任务，履行义务教育、计划生育、服兵役、优待烈军属、供养五保户、赡养父母等依法应尽的义务；
（八）教育村民尊老爱幼、扶贫济困、团结互助，移风易俗，组织村民学习科学文化知识，开展健康的文化娱乐和体育活动，加强精神文明建设；
（九）管理本村财务，按政策规定，筹集建设资金和公共事务、公益事业所需的费用，定期向村民报告财务收支情况；
（十）多民族居住的村，村民委员会应教育村民加强民族团结。
第九条 村民委员会组成人数，由村民会议根据本村人口、地域、经济状况等情况在3至7人的幅度内确定。
村民委员会成员由具备遵纪守法，廉洁公道，认真负责，敢于管理，密切联系群众，能够领导群众发展社会主义商品经济，热心为村民服务等条件的人担任。
第十条 村民委员会主任、副主任和委员，由具有公民政治权利的村民采用无记名投票方式分别直接选举产生。实行差额或等额选举。
村民委员会成员候选人，由村民酝酿、村民小组提名，根据较多数村民的意见经充分协商确定正式候选人。实行差额选举的，正式候选人名额应当比应选人数多1至3人。全村18周岁以上村民过半数参加的选举有效；候选人获得参加选举的村民过半数选票才能当选；获得过半数选票
的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选。选举结果应当场宣布，并报乡、民族乡、镇人民政府备案。
第十一条 村民委员会的选举，在乡、民族乡、镇人民政府指导下成立选举工作组主持。
为保障村民依法行使选举权和被选举权，对于用非法手段破坏选举或者妨害村民行使选举权和被选举权的，应当视情节轻重给予批评或处罚，直至报请司法机关依法处理。
第十二条 村民委员会成员受村民监督，有五分之一以上的村民联名可以向村民会议提出撤换村民委员会成员的建议，由村民会议依法决定。村民委员会成员出缺时，由村民会议依法补选。
第十三条 村民委员会要建立民主办事的各项制度。村民委员会决定问题采取少数服从多数的原则；意见分歧较大的，可以提交村民会议或村民代表议事会讨论决定。
第十四条 村民委员会成员不脱离生产，可以享受适当的固定补贴或误工补贴。补贴对象和具体标准，由村民会议根据本村的经济状况和委员会成员的工作量、工作实绩讨论决定，报乡、民族乡、镇人民政府备案。补贴标准可以略高于本村同等劳力的平均收入水平。补贴经费从村办企
业或集体提留款中开支。
第十五条 村民委员会根据需要和法律规定可以设人民调解、治安保卫、文化卫生福利等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村也可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责有关工作。
第十六条 村民委员会根据村民居住状况、历史习惯设立若干村民小组。小组长由村民小组会议推选。
第十七条 村民会议制定的村规民约报乡、民族乡、镇人民政府备案，如与宪法、法律和法规相抵触，乡镇人民政府应交由报送备案的村予以纠正。
第十八条 本办法由各级人民政府结合本地实际，有计划、有步骤、分期分批地组织实施。各级人民政府的民政主管部门负责实施的具体工作。
第十九条 本办法的具体应用问题由省民政厅解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
1989年8月27日
襄樊市人民政府关于印发《襄樊市通用语言文字应用管理办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄樊政发［2006］34号
襄樊市人民政府关于印发《襄樊市通用语言文字应用管理办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市通用语言文字应用管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年八月三日
襄樊市通用语言文字应用管理办法
第一条 为了加强通用语言文字应用管理，推动语言文字的规范化、标准化及其健康发展，更好地为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《湖北省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的单位和个人，要遵照法律、法规，使用普通话和规范汉字。本办法所称国家通用语言文字是指普通话和规范汉字。
第三条 县级以上人民政府语言文字工作部门负责本行政区域内语言文字使用的监督管理工作，负责本办法的组织实施，并对实施情况进行监督检查；教育、工商、城管、公安、文化、民政、质量技术监督、新闻出版、广播电视等部门应依照各自职责，协助语言文字工作部门做好推广普通话和推行规范汉字的工作，并按照职责分工做好相关监督管理工作。
第四条 国家机关应当以普通话和规范汉字为公务用语用字。国家机关工作人员在执行公务或在公共场合的正式活动中，应当使用普通话。国家机关的名称牌、标志牌、指示牌、电子屏幕、公文、印章、标语等必须使用规范汉字。
第五条 学校及其他教育机构，以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字，法律另有规定的除外。学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规范汉字。使用的汉语文教材，应符合国家通用语言文字的规范和标准。
第六条 下列活动应当以普通话作为基本工作用语：
（一）广播电台、电视台播音、主持、采访等；
（二）国家公务员在接受媒体采访、外事活动、执行公务时；
（三）公共服务行业对公众服务；
（四）影视片（不含地方戏剧片）、音像制品、电子出版物以及舞台艺术表演（艺术形式和剧情特殊需要除外）；
（五）展览馆、纪念馆解说员的解说；
（六）旅游部门的导游；
（七）运动会、讲演会等大型活动。
第七条 本市行政区域内的山川河流等地名标志、行政区划名称、居民地名称和路名、街名、企事业单位名称，建筑物名称以及车站、港口、码头、机场、名胜古迹、纪念地、游览地等公共场所的各类设施用字，应当使用规范汉字，并符合国家规范和标准。
公共场所的题词、题字和手书招牌，提倡使用规范汉字。
企业名称牌匾不得单独使用外国文字。
第八条 广告用语用字应当符合国家通用语言文字的规范和标准，不得使用繁体字和已经废止的异体字、简化字；使用成语、词语不得滥用谐音字；不得单独使用外国语言文字，如因特殊需要使用外国语言文字的，应当采用以国家通用语言文字为主、外国语言文字为辅的形式。
第九条 下列情况应使用规范汉字：
（一）信息技术产品用字；
（二）出版物和公文用字；
（三）影视屏幕及舞台字幕用字；
（四）广告、路牌、招牌、标牌、标语等用字；
（五）本市商品的包装、说明书和未注册商标用字；
（六）运动会、讲演会等其他面向社会公众的示意性文字；
（七）国家机关、人民团体、企事业单位名称用字。
第十条 社会用字需用汉语拼音标注的，应在汉字下标注，不得单独使用汉语拼音。用汉语拼音拼写普通话以词为拼写单位。
第十一条 使用国家通用语言文字时，应执行下列标准：
（一）汉字依照国家1986年发表的《简化字总表》，1988年发布的《现代汉语通用字表》，1955年发表的《第一批异体字整理表》；
（二）印刷体汉字字形依照1988年颁布的《现代汉语通用字表》；
（三）标点符号的使用，依照国家1995年公布的《标点符号用法》；
（四）出版物上的数字使用，依照国家1995年公布的《出版物上数字用法的规定》；
（五）使用汉语拼音，应遵守1958年第一届全国人民代表大会第五次会议通过的《汉语拼音方案》，并符合国家1996年发布的《汉语拼音正词法基本规则》；
（六）普通话异读词的读音、标音，依照国家1985年公布的《普通话异读词审音表》。
第十二条 社会用字不得使用下列汉字：
（一）已经简化的繁体字；
（二）已经淘汰的异体字和旧字型；
（三）已经废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；
（四）已经更改的生僻地名和旧译计量单位名称用字；
（五）有损社会文化环境，带有不良文化倾向的用字；
（六）错别字、残缺字；
第十三条 以普通话为工作用语的相关人员，应通过普通话水平测试，并达到国家规定的等级标准，获得普通话水平等级证书。
第十四条 国家机关、学校、新闻媒体和公共服务行业在新录（聘）用以普通话为工作语言的相关人员时，应进行普通话水平测试。普通话水平测试由市语言文字工作部门完成，并对测试合格人员发放由省普通话水平培训测试中心核准颁发的普通话水平等级证书。
第十五条 有违反国家通用语言文字法和本办法行为的，分别按下列规定处理：
（一）国家机关、学校和其他教育机构、新闻媒体、出版单位以及公共服务行业不遵守普通话和规范汉字使用规定的，由县级以上人民政府语言文字工作部门下发整改通知书，限期改正，逾期不改的，对主要负责人和直接责任人员予以通报批评；
（二）商号、店名、企业名称及其他公共场所的用字不符合国家规范的，由有关行政管理部门责令改正；
（三）广告用语用字不符合规定的，由工商行政管理部门责令改正或者停止发布；
（四）商标、商品的包装及说明、信息技术产品的用语用字不符合国家规范和标准的，由有关行政管理部门责令改正或者停止销售。
第十六条 妨碍语言文字工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自发布之日起施行，由市语言文字工作委员会负责解释。
驻审计署纪检组关于印发《审计组执行“八不准”审计纪律具体事项的规定》的通知
驻审计署纪检组
驻审计署纪检组关于印发《审计组执行“八不准”审计纪律具体事项的规定》的通知
审纪发〔２００３〕１４号
署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：
现将《审计组执行“八不准”审计纪律具体事项的规定》印发给你们，望认真贯彻执行。
附件：审计署机关及派出机构执行审计纪律情况报告表
二○○三年十二月十八日
审计组执行“八不准”审计纪律
具体事项的规定
为进一步落实审计纪律“八不准”规定，确保审计机关依法审计，秉公执法，促进审计人员廉洁奉公，遵纪守法，根据《审计署关于加强审计纪律的规定》及其实施细则，制定如下规定。
一、审计纪律告知
第一条 审计机关的审计纪律告知，是指审计组在实施审计前，以某种形式将有关审计事项和审计纪律向被审计单位全面、真实地予以公布，主动接受监督的行为。
第二条 告知内容：
（一）审计项目名称；
（二）审计纪律“八不准”规定；
（三）审计组长、审计人员名单；
（四）联系电话。
第三条 审计告知由审计组在进点时组织实施。
第四条 审计告知的内容应张贴在被审计单位明显位置或以电子屏显示。
二、审计纪律执行情况报告
第五条 审计机关的审计纪律执行情况报告，是指审计组审计结束后，将执行审计纪律情况向上报告的行为。
第六条 审计纪律执行情况报告的内容，包括审计人员审计执法、执行审计纪律、审计组外勤经费管理的情况。
第七条 在审计组审计项目结束后，审计组兼职监察员填写报告表，经审计组长审核同意后上报。
第八条 特派办向本办纪检组长报告，署机关业务司和派出审计局向本单位司（局）长报告。
第九条 各单位根据统一式样，自行制作报告表。
三、审计廉政回访
第十条 审计机关的审计廉政回访，是指审计组审计结束后，有关部门通过被审计单位，了解审计组及审计人员审计执法和执行审计纪律情况的行为。
第十一条 回访内容：
（一）审计人员审计执法情况；
（二）审计人员执行审计纪律情况；
（三）审计组实行公示情况；
（四）审计组执行其它有关廉政规定情况。
第十二条 署机关业务司和派出审计局的审计廉政回访工作，由驻审计署纪检组组织，监察局、机关党委、人事教育司等综合部门派员组成回访小组，制定回访计划，开展回访活动，总结回访情况。
第十三条 特派办的审计廉政回访工作，由办党组纪检组组织，办公室、机关党委、人教处等综合部门派员组成回访小组，开展回访工作。
第十四条 审计廉政回访，采取发函或走访被审计单位，召开有关单位和人员座谈会，个别谈话，查阅有关资料，征求机关党委和纪检监察部门意见等方法，了解执法执纪情况，听取被审计单位的意见和建议。
第十五条 审计廉政回访采取抽查的方式，注意达到一定的回访率。
第十六条 审计廉政回访要坚持实事求是，客观反映情况，防止片面性。
第十七条 回访结束后，回访小组应写出书面汇报，并交有关部门妥善保存。回访的情况应列入干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。
第十八条 本规定自发布之日起执行。
