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江西省新余市人民政府


余府发〔2006〕16号



新余市人民政府关于印发新余市国土资源监察管理规定的通知



各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

现将《新余市国土资源监察管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。





二○○六年四月十三日





新余市国土资源监察管理规定



第一条 为加强我市国土资源监察工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国测绘法》、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《江西省矿产资源开采管理条例》、《江西省土地监察条例》，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称国土资源监察，是指国土资源行政主管部门依法对遵守和执行土地、矿产资源、测绘管理法律、法规、规章的情况进行监督检查，并对土地、矿产资源、测绘违法行为依法予以查处的执法活动。

第三条 本市行政区域内的国土资源监察活动，适用本规定。

第四条 市人民政府国土资源行政主管部门负责全市国土资源监察工作。县（区）国土资源行政主管部门负责本县（区）国土资源监察工作。

第五条 行政监察、建设、公安、工商、环境保护、农业、林业等有关部门按照各自职责，协助同级国土资源行政主管部门做好国土资源监察工作。

第六条 国土资源行政主管部门应建立国土资源执法监察动态巡查、重大案件上报备案、错案责任追究等制度，规范、科学、高效地开展国土资源监察工作。

第七条 国土资源行政主管部门设置的国土资源监察机构受委托具体负责对国土资源监察工作进行监督检查。

第八条 国土资源行政主管部门行使监察职权，依法可以采取以下措施：

㈠要求被检查的单位或者个人提供有关文件和资料，进行查阅或者予以复制；

㈡要求被检查的单位或者个人就有关问题作出说明，询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；

㈢进入被检查的单位或者个人占用的土地、矿产资源勘查与开采区域、测绘现场进行勘测、拍照和摄像；

㈣对违法行为责令停止后仍不停止的，可依法采取强制措施；

㈤对涉嫌违法的单位或者个人，依法停止办理有关的国土资源登记发证等手续；

㈥责令案件嫌疑人在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；

㈦其他依法可以采取的措施。

第九条 国土资源违法案件（以下简称案件），是指违反土地、矿产资源、测绘管理法律、法规、规章的规定，应当依法追究法律责任的案件。

第十条 案件由违法行为发生地的国土资源行政主管部门管辖。管辖权发生争议的，由市国土资源行政主管部门指定管辖。市国土资源行政主管部门在必要时，可以管辖下级国土资源行政主管部门管辖的案件。

第十一条 案件的立案，应当符合下列条件：

㈠有明确的行为人；

㈡有违反国土资源法律、法规、规章的事实；

㈢依照国土资源法律、法规、规章的规定，应当追究法律责任的；

㈣属于本部门管辖。

第十二条 案件立案后，国土资源行政主管部门应当指定办案人员，进行调查。调查取证中，应当不少于２人，并制作相关笔录。调查结束后，应当写出调查报告。

查处案件的承办人员和主管领导如遇法律规定回避的，应当依法回避。

第十三条 查处案件，应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、程序完备、处理恰当。

第十四条 国土资源行政主管部门对违反土地、矿产资源法律、法规、规章行为调查终结，应当依法作出如下处理：

㈠违法行为轻微并能及时纠正的，可不予以行政处罚；

㈡确有违法行为，应当给予行政处罚的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

㈢应当给予当事人行政处分的，移送有关部门处理；

㈣违法行为触犯刑律的，应当将案件移送司法机关。

第十五条 国土资源行政主管部门在做出行政处罚决定之前，应当依法告知给予行政处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辨。

第十六条 国土资源行政主管部门在做出下列行政处罚决定之前，应当制作国土资源行政处罚听证告知书，并送达当事人。当事人要求听证的，国土资源行政主管部门应当依照有关法律的规定，举行听证会：

㈠没收或者限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物、构筑物和其它设施的；

㈡吊销勘查许可证、采矿许可证的；

㈢责令停产整顿的；

㈣对土地和矿产资源、测绘违法行为处以较大数额罚款的。

听证会应当由行政机关指定的非本案调查人员主持。

第十七条 案件行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，国土资源行政主管部门应当在7日内依照民事诉讼法关于送达的规定，将行政处罚决定书送达当事人。

第十八条 国土资源行政主管部门查处案件，应当自立案之日起30日内作出处理决定。重大、复杂的案件，经上一级国土资源行政主管部门批准，可以延长30日。

第十九条 拒绝、阻碍国土资源监察人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 国土资源监察人员在监察活动中敲诈勒索、收受贿赂、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本规定自2006年5月1日起施行。

海关总署（中华人民共和国海关）


中华人民共和国海关关于来往香港、澳门小型船舶登记备案管理办法
1998年10月31日，中华人民共和国海关


第一条 为了实施海关对来往香港、澳门小型船舶（以下简称小型船舶）及所载货物的监管，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条 小型船舶经营企业应当按照本办法办理海关登记备案手续。
第三条 小型船舶登记备案按照属地原则进行。小型船舶经营企业应当到所在地主管海关办理有关手续。
第四条 小型船舶办理登记备案时，由船舶经营企业提出书面申请，向海关递交《来往港澳小型船舶登记备案表》、船舶正、两侧面彩色照片各三张和下列文件（副本或者复印件）：
（一）交通主管部门的批准文件；
（二）船舶检验证书；
（三）船员清单；
（四）船舶营业运输证；
（五）船舶国籍证书；
（六）担保文件（海关监管风险担保书）；
（七）海关需要的其他证件。
第五条 小型船舶的船体内不得设置暗格、夹层等藏匿物品的场所。不符合海关监管要求的小型船舶，海关不予办理登记备案。
第六条 对符合条件的，由海关核发《来往港澳小型船舶登记备案证书》（简称《备案证书》）、《来往港澳小型船舶进出境（港）海关监管簿》（以下简称《海关监管簿》）。
第七条 小型船舶如需到其他关区管辖的港口装卸进出境货物，船舶经营企业应当凭交通主管部门的批准文件和原注册海关的批准文件到有关海关办理异地备案手续。
第八条 小型船舶未经海关登记备案的，不得从事进出境运输业务。
第九条 小型船舶的经营企业应当在每年3月31日前向原登记备案海关提交下列文件，办理年审手续：
（一）年审报告书；
（二）备案证书；
（三）《海关监管簿》；
（四）海关监管需要的其他文件。
年审报告书应当包括下列内容：上一年度的年货运量、航次等业务情况、遵守海关各项规定及经营管理等情况。
未到海关年审或者年审不合格的，不得继续从事进出境运输。
第十条 小型船舶经营企业在海关登记备案的船舶名称、经营航线、法定代表人、地址、企业性质等内容变更的，应当持书面申请到原登记备案海关和异地备案海关办理变更手续。
第十一条 小型船舶违反本办法的，由海关处3万元以下罚款。
小型船舶参与走私活动，情节严重的，收回《登记证书》和《海关监管簿》，同时将有关情况通报交通主管部门。
第十二条 本办法由海关总署负责解释。
第十三条 本办法自1998年11月1日起实施。