青岛市出租汽车客运管理条例
山东省人大常委会
青岛市出租汽车客运管理条例
山东省人大常委会
（1997年7月24日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1997年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 1997年9月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强本市出租汽车客运管理，维护客运市场秩序，保护合法经营，保障乘客和出租汽车客运经营者的合法权益，根据本市实际，制定本条例。
第二条 出租汽车客运是指依照本条例取得经营权的客运汽车，根据乘客要求的时间和地点行驶、上下及等待，按里程或时间计费的营运方式。
第三条 凡在本市行政区域内经营四至八座出租汽车客运业务的单位和个人，必须遵守本条例。
前款以外的其他客运出租汽车的客运管理参照本条例执行。
第四条 青岛市交通行政主管部门是本市出租汽车客运管理的行政主管部门。各县级市、黄岛区、崂山区、城阳区交通行政主管部门按照本条例规定，负责本辖区内出租汽车客运管理工作。
县级以上运输管理机关，具体承担本条例规定的管理职责。
公安、工商、物价、技术监督、规划、市政、财政、税务等有关行政管理部门按照各自的职责，协同交通行政主管部门进行出租汽车客运管理工作。
第五条 出租汽车的运力投放额度计划，由青岛市交通行政主管部门会同有关部门编制，报青岛市人民政府批准后组织实施。
第六条 出租汽车经营权实行有偿使用。
出租汽车经营权有偿使用应当遵循公开、公平、公正的原则。鼓励规模经营。
第七条 出租汽车客运经营者应当恪守职业道德，文明服务。
第二章 经营权的取得和转让
第八条 出租汽车经营权通过以下方式取得：
（一）公开竞投中标；
（二）依法转让；
（三）市人民政府确定的其他方式。
第九条 出租汽车经营权的竞投由青岛市人民政府确定的竞投组织机构组织实施。
第十条 进行出租汽车经营权竞投时，竞投组织机构应当提前二十日向社会发布竞投通告。
出租汽车经营权竞投通告应当载明下列事项：
（一）竞投人的资格和条件；
（二）竞投时间、地点；
（三）竞投数量、车型；
（四）营运区域；
（五）保证金、经营权有偿使用费及其他有关费用的交付方式、期限；
（六）其他应当告知的事项。
第十一条 竞投人应当在规定期限内向竞投组织机构提出竞投申请，并提供下列文件或资料：
（一）经营可行性分析报告；
（二）有效的资金信用证明；
（三）工商营业执照复印件或个人身份证明；
（四）其他应当提供的资料。
经审查符合条件的竞投人，应当按规定缴纳竞投保证金。
第十二条 参加出租汽车经营权竞投的人员可以是竞投单位法定代表人或竞投者本人，也可以委托代理人参加。
第十三条 竞投的底价由青岛市人民政府确定。
竞投人的最高竞投价低于竞投底价的，该次竞投无效。
出租汽车经营权竞投规则由竞投组织机构规定并公布。
第十四条 竞投人中标后，应当按规定与青岛市运输管理机关签订青岛市客运出租汽车经营权使用合同，并在合同签订之日起五日内缴纳全部经营权有偿使用费。因故不能按时缴纳的，应当及时向青岛市运输管理机关报告，经审查批准后，可以延期缴纳，但延长期限不得超过三十日。
第十五条 竞投人中标后不签订合同或在规定时间内未能全部缴纳经营权有偿使用费的，保证金不予退还，竞投组织机构可以对其已中标的经营权另行组织竟投。
第十六条 竞投人未中标的，其保证金在竞投后三日内予以退还。竞投中标的，保证金用于折抵经营权有偿使用费。
第十七条 中标竞投人按本条例缴纳规定费用后，获得出租汽车客运经营资格，由青岛市运输管理机关颁发出租汽车经营权证。
出租汽车经营权证按单车颁发，特定车辆专用。经营权使用期满，经营权证由青岛市运输管理机关收回。
出租汽车经营权有偿使用期限为十年，在有效期内可依法转让、抵押、继承。
第十八条 出租汽车经营权转让必须通过出租汽车经营权交易机构进行。
出租汽车 经营权转让时，双方当事人应当向出租汽车经营权交易机构提出申请。经审查符合规定条件的，给予办理交易手续。双方当事人应当按有关规定向出租汽车经营权交易机构缴纳手续费。
出租汽车经营权转让成交后，双方当事人必须在三日内到青岛市运输管理机关办理经营权变更登记手续。
第十九条 出租汽车经营权与出租汽车车辆同时转让的，经营权转让费和车辆转让费应当分别计算。
第二十条 出租汽车经营权转让价格明显低于合理价格的，运输管理机关享有优先购买权。经营权转让价格高于竞投中标价格的，转让方应当按有关规定向运输管理机关缴纳转让增值费，并入经营权有偿使用费。
第二十一条 在出租汽车经营权有效期限内，经营权使用人按规定办理出租汽车报废、更新手续时，不再缴纳经营权有偿使用费。
第三章 经营管理
第二十二条 开办出租汽车客运经营单位应当符合以下条件：
（一）拥有出租汽车经营权；
（二）有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场地；
（三）有不少于拟从事营运车辆总价值百分之五的流动资金；
（四）有符合经营客运业务要求的管理、驾驶人员；
（五）有完善的内部管理规章制度；
（六）经营管理、车辆技术管理、财务、统计等岗位，应当分别至少有一名具有初级以上相关专业技术职称的人员。
第二十三条 申请经营出租汽车客运业务的单位和个人，必须按下列程序办理有关手续后，方可经营出租汽车客运业务：
（一）持有关的证明文件资料和出租汽车经营权证，到青岛市运输管理机关领取道路运输经营许可证（以下简称经营许可证）；
（二）凭经营许可证到有关部门办理营业登记、税务登记和保险手续：
（三）按出租汽车经营权证和核定的车型、档次、数量配备出租车辆，按规定到财政、公安部门办理有关手续；
（四）持上述证件到青岛市运输管理机关领取道路运输证和有关票据。
第二十四条 个人取得出租汽车经营权并从事营运的，应当与出租汽车客运经营单位签订管理服务合同。
第二十五条 经营出租汽车客运业务的单位和个人（以下统称客运经营者）分立、合并、迁移以及变更其他登记事项的，应当向当地运输管理机关申报，按规定到有关部门办理变更手续。
第二十六条 客运经营者需暂停营业超过三十日的，应当向当地运输管理机关申报，按照规定将道路运输证、出租车辆标志灯及未用出租客票交当地运输管理机关封存，并到工商行政和税务部门办理有关手续。
第二十七条 客运经营者终止经营的，应当向当地运输管理机关申报，按照规定缴销经营许可证、道路运输证、出租车辆标志灯、驾驶人员服务资格证及未用出租客票，并到工商行政、税务、公安、保险部门办理有关手续。
第二十八条 客运经营单位应当按规定向运输管理机关报道有关统计资料。
第二十九条 对经营许可证、道路运输证，客运经营者应当按规定的时间向原发证机关报验。
第三十条 客运经营单位应当加强对从业人员的法制教育、职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。
第三十一条 客运经营单位收取管理费及其他费用，应当严格执行有关规定，实行收费公开。
第三十二条 客运经营者必须在批准的经营范围和区域内经营，不得超出经营区域异地经营。
出租汽车进入非批准经营区域后，不得显示空车待租标志并承接客人。
第三十三条 出租客运车辆的更新应当符合运输管理机关对车型、档次的要求。
第三十四条 出租汽车车辆除应当符合公安机关对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）按经营区域规定统一车辆颜色，在车身规定部位标明经营者名称，车辆顶部安装由青岛市运输管理机关制发的出租汽车标志灯。
（二）车内装置空车待租标志、经营权牌照，贴有运价标签和注明监督电话，按规定安装由交通、技术监督部门统一选型的计价器。
第三十五条 出租汽车驾驶员必须具备以下条件：
（一）具有驾驶员资格及两年以上驾驶资历；
（二）无严重违法违章记录；
（三）经运输管理机关培训并获得青岛市出租汽车服务资格证。
每辆出租汽车配备驾驶员不得超过两人。
第三十六条 出租汽车驾驶员在营运中应当遵守下列规定：
（一）保持车容整洁、车辆技术状况良好，安全、消防设施齐全，定期维护检测车辆，保证营运安全；
（二）携带车辆行驶证、驾驶证、道路运输证等证件，按规定放置服务资格证，夜间营运时开启标志灯；
（三）礼貌待客、热情服务，使用文明用语，着装整洁；
（四）按照青岛市物价、交通行政主管部门核定的收费标准收费，并主动给付乘客出租汽车客票；
（五）按规定对计价器进行检定，保持准确有效，正确使用并按计价器显示金额收费；
（六）按照乘客指定到达地点选择最佳线路行驶。
第三十七条 禁止下列行为：
（一）伪造、涂改、冒用、倒卖、擅自转让经营许可证、道路运输证、出租汽车经营权证、标志灯和出租汽车客票；
（二）直接或者变相多收费、乱收费；
（三）无故拒载、中途甩客或者故意绕道行驶；
（四）敲诈勒索和刁难乘客；
（五）侮辱、殴打乘客；
（六）未经租用人同意招揽他人同乘；
（七）超出规定区域营运；
（八）将乘客遗失物品据为己有；
（九）欺行霸市，强拉强运，及以其他方式扰乱出租汽车客运秩序；
（十）利用出租汽车进行违法犯罪话动。
第三十八条 出租汽车驾驶员有权拒绝可能危及人身、财产安全或携带危险品及污染乘车环境物品的乘客乘车。
第三十九条 运送长途乘客或乘客要求在外地逗留过夜的，出租汽车驾驶员应当登记乘客身份，并向所在单位报告。
第四十条 遇有抢险、救灾等特殊客运任务，客运经营者必须服从运输管理机关和公安机关的统一调度和指挥。
第四十一条 运输管理机关应当加强出租汽车营运的监督管理，进行经常性路检路查。监督检查人员执行检查任务时，应当出示检查证件。
第四十二条 运输管理机关可以在机场、车站、码头、风景区等客流集中的场所设置管理站点，进行现场管理，有关单位应当予以配合和支持。
第四章 奖励与处罚
第四十三条 对执行本条例在出租汽车客运经营中作出突出成绩的客运经营者，由交通行政主管部门给予表彰、奖励。
第四十四条 各级运输管理机关应当设置专号投诉电话，及时查处乘客反映的问题。对举报投诉客运经营者违法违章行为的，经查证属实，由受理单位予以奖励。
第四十五条 违反本条例有下列行为之一的，由运输管理机关给予警告，并可处以五十元以下罚款：
（一）违反本条例第三十六条第一项规定的；
（二）未按规定携带道路运输证、放置服务资格证，以及夜间营运时未开启标志灯的。
第四十六条 违反本条例有下列行为之一的，由运输管理机关给予警告，并可处以一百元以上五百元以下罚款；其中属本条（四）、（五）、（六）项的行为，并可暂扣其道路运输证：
（一）出租汽车车辆不符合本条例第三十四条规定要求的；
（二）不按规定报送有关统计资料的；
（三）不按规定报验经营许可证、道路运输证的；
（四）无服务资格证驾驶出租汽车的；
（五）无故拒载、中途甩客或者故意绕道行驶以及未经租用人同意招揽他人同乘的；
（六）将乘客遗失物品据为己有的。
第四十七条 违反本条例有下列行为之一的，由运输管理机关处以五百元以上一千元以下的罚款；其中属（二）项的行为，应当没收非法所得，并可暂扣或者吊销其道路运输证：
（一）不按规定申报和办理变更、暂停营业、终止营业等手续的；
（二）不按照核定的收费标准收费，不主动给付乘客出租汽车客票，或者不按计价器显示金额收费的。
第四十八条 违反本条例有下列行为之一的，由运输管理机关处以一千元以上五千元以下的罚款，情节严重的，可暂扣或者吊销其道路运输证；其中属（二）项的行为，应当没收非法所得，收缴其有关证件、客票和标志：
（一）遇有抢险、救灾等特殊客运任务，不服从统一调度和指挥的；
（二）涂改、倒卖、擅自转让经营许可证、道路运输证、标志灯和出租汽车客票的；
（三）欺行霸市，强拉强运，及以其他方式扰乱出租汽车客运秩序的。
第四十九条 客运经营单位违反规定收取管理费或其他费用的，由运输管理机关责令其退回多收费用，并处以二千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，由青岛市运输管理机关吊销其经营许可证。
第五十条 违反本条例有下列行为之一的，由运输管理机关没收非法所得，并处以五千元以上一万元以下的罚款；
（一）冒用他人经营权证的；
（二）违反有关经营权转让规定的；
（三）在暂停营运期间擅自经营的；
（四）被暂扣道路运输证，逾期不接受处理仍继续营运的。
第五十一条 竞投人在经营权竞投中有欺骗、恶意串通行为的，由青岛市运输管理机关取消其竞投资格。已取得经营权的，由青岛市运输管理机关收回其经营权证并按每一经营权证处以一万元的罚款。
第五十二条 客运经营者超出经营区域异地经营的，由运输管理机关没收非法所得，暂扣其道路运输证，并处以五千元以上二万元以下罚款。
未取得出租汽车经营权证、经营许可证、道路运输证经营的，由运输管理机关没收非法所得，并处以二万元以上三万元以下罚款。
对有前两款所列违法行为之一的，运输管理机关在处理期间，可采取暂扣其车辆的措施。
第五十三条 敲诈勒索、侮辱、殴打乘客的，除由公安机关依法处理外，可由运输管理机关暂扣或者吊销其道路运输证。
第五十四条 因出租汽车驾驶员违法经营被暂扣、吊销道路运输证的，同时取消该驾驶员的服务资格。出租汽车驾驶员在半年内有其他违法经营行为受到处罚三次以上的，取消其出租汽车驾驶服务资格。出租汽车驾驶员被取消服务资格的。三年内不得从事出租汽车客运业务。
第五十五条 在连续三个月内，客运经营单位的驾驶人员违法经营受到处罚的人数超过单位出租汽车驾驶人员总数百分之五的，由运输管理机关对该单位处以五千元的罚款，并对其主要负责人处以五百元的罚款。
第五十六条 运输管理机关暂扣道路运输证和车辆的时间不超过十五天。
本条例有关吊销道路运输证的处罚，由青岛市运输管理机关实施。客运经营者被吊销道路运输证的，其出租汽车经营权可以依法转让。
第五十七条 当事人对运输管理机关做出的行政处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内向上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不
起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五十八条 出租汽车客运行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门视其情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事贵任。
第五章 附 则
第五十九条 出租汽车经营权有偿使用费和交易手续费的具体收缴、使用、管理办法，由青岛市人民政府规定。
第六十条 本条例自1997年9月1日施行。
1997年8月16日
上海市人民政府关于印发《上海市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉、〈中华人民共和国民办教育促进法实施条例〉若干问题的暂行规定》的通知
上海市人民政府
上海市人民政府关于印发《上海市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉、〈中华人民共和国民办教育促进法实施条例〉若干问题的暂行规定》的通知
沪府发〔2005〕10号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《上海市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉、〈中华人民共和国民办教育促进法实施条例〉若干问题的暂行规定》印发给你们，请按照执行。
上海市人民政府
二○○五年三月二十四日
上海市实施《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》若干问题的暂行规定
第一条（目的依据）
为了促进本市民办教育健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及其他相关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）
本市行政区域内举办民办学校及其他民办教育机构（以下统称“民办学校”）的活动，适用本规定。法律、法规另有规定的除外。
第三条（指导思想）
市和区县政府应当把民办教育事业纳入国民经济和社会事业发展规划。市和区县教育部门、劳动保障部门及其他有关部门应当做好民办教育事业的发展规划，积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理民办教育事业，促进民办教育事业健康发展。
第四条（基本原则）
民办学校与公办学校具有同等的法律地位。市和区县政府及其相关部门应当依法保障民办学校的办学自主权及其他相关权益。
民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。市和区县政府及其相关部门，民办学校及其举办者应当依法保障民办学校教师及其受教育者的合法权益。
第五条（政府鼓励）
市政府每年对捐资举办民办教育表现突出的组织、个人以及为发展民办教育事业作出突出贡献的组织、个人予以表彰和奖励。
市政府设立民办教育发展专项资金。专项资金的设立和使用管理办法，由市财政、教育部门会同其他有关部门另行制定。
各区县政府可以根据本地区民办教育发展的情况，设立民办教育发展专项资金。
第六条（政府职责分工）
市教育部门主管本行政区域内的民办教育工作。
市教育部门负责管理本市实施高等学历教育的民办高等学校和研究生层次非学历民办教育。
区县教育部门负责管理本行政区域内中等及中等以下各级各类实施学历教育的民办学校以及非学历教育的民办学校。
市与区县劳动保障部门负责管理本行政区域内实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校。
其他有关部门在各自的职责范围内，做好民办教育的管理工作。
第七条（设立标准）
各级各类民办学校的设置标准，参照同级同类公办学校的设置标准执行。
第八条（审批权限）
民办学校的设立，按照以下权限审批：
设立实施学前教育、义务教育阶段教育、高级中等教育、中等及以下职业技术学历教育以及非学历教育的民办学校，由学校所在地的区县教育部门审批，并报市教育部门备案。
举办研究生课程进修班层次的非学历教育，由市教育部门按照国家有关规定登记备案。
设立实施高等学历教育的民办学校，由市教育部门统一受理，征求市有关部门意见后，由市政府审批，报国务院教育部门备案。其中，普通高校按照国家有关规定举办本科层次的独立学院，由市教育部门统一受理，报国务院教育部门审批。
设立实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，按照国家和本市有关规定，由劳动保障部门审批，并抄送同级教育部门备案。
第九条（申报材料）
申办民办学校，应当按照审批机关公示的要求，提交申办材料。
审批机关应当依法公示审批事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的申办材料等。其中，申办民办高等学校应当提交的材料，由市教育部门依法确定并公布。申办民办中等及中等以下学校应当提交的材料，由区县教育部门依法确定并公布。
第十条（审批决定）
审批机关应当依法做好审批工作，并将审批结果以书面形式送达申请人。其中不予批准的，应当说明理由。
审批机关对批准正式设立的民办学校，应当发给办学许可证，并告知依法办学有关的法律、法规规定。
第十一条（政府公示）
审批机关应当将批准设立的民办学校的名称、地址、层次、类别、规模、招生范围等信息，通过政府网站等媒体向社会公示。
审批机关应当将经批准正式设立的民办学校的章程以适当方式向社会公示。
审批机关应当要求责任部门将审批材料整理归档。
第十二条（民政登记）
民办学校取得办学许可证后，应当依法到民政等有关部门办理相关登记手续。
第十三条（民办学校的决策机构议事规则）
民办学校应当依法制定决策机构议事规则。议事规则包括下列主要事项：
（一）决策机构的产生、变更方式及其人员构成、职权、任期；
（二）决策机构负责人的产生、变更方式及其职权；
（三）决策机构召开例行会议的安排、议题确定及召开方式；
（四）决策机构召开临时会议的情形、提议人和议题确定以及召开方式；
（五）决策机构表决形式和有效结果；
（六）决策机构文件生效的要件、决策机构会议记录和资料保存要求；
（七）决策机构授权规则；
（八）争议解决办法。
第十四条（决策机构人员构成）
民办学校决策机构的人员构成应当明确以下要求：
（一）民办学校决策机构由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成，可以吸纳教育专家和社会知名人士参加。其中，三分之一以上的理事或者董事应当具有5年以上教育教学经验；
（二）民办学校理事会或者董事会由5人以上组成，设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案；
（三）民办学校应当依照法律法规的规定，在学校章程中明确决策机构人员构成。民办学校决策机构人员变更时，其构成比例应保持稳定，其中教职工代表应当经教职工民主推荐产生。
第十五条（校长聘任）
民办学校应当聘任专职校长。校长任职条件参照同级同类公办学校标准，年龄可以适当放宽，并报审批机关核准。
第十六条（财会人员要求）
按照《中华人民共和国会计法》的要求，民办学校的会计工作人员必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事3年以上会计工作经历。
第十七条（民办学校的法人治理结构）
民办学校应当建立和完善法人治理结构，依法建立校内民主决策制度，完善教学、科研、学生、人事、财务、安全等各项管理制度，强化监督制度，保证学校稳定健康发展。
第十八条（教职工的职务待遇）
民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研项目和课题申报、社会活动等方面，依法享有与公办学校教职工同等的权利。
政府部门在组织开展有关教师工作时，应当为民办学校教师提供同等的机会。
第十九条（教职工的福利待遇）
民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。
鼓励民办学校为教职工购买补充养老保险，以提高教职工的退休待遇。
第二十条（人事争议处理）
民办学校应当与教师、职员订立聘用合同，建立聘用关系。发生人事争议的，按照《上海市事业单位人事争议处理办法》的规定处理。
第二十一条（受教育者的合法权益）
民办学校的受教育者在升学、转学、就业、社会优待、医疗保险、参加先进评选、争取科研项目和课题等方面，享有与同级同类公办学校受教育者同等的权利。
第二十二条（收费标准的确定）
制定或调整民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校提出书面申请，按学校类别和隶属关系报教育部门或劳动保障部门审核，由教育部门或劳动保障部门报物价部门批准。
民办学校对非学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校自行确定，报物价部门备案。
民办学校申请制定或调整学历教育收费标准，应当按照国家以及本市物价、教育、劳动保障部门要求，提供有关材料。提供的材料应当真实有效。
民办学校应当依法办理税务登记，使用税务发票，并在终止办学时依法办理注销税务登记手续。
第二十三条（学校收费方式及用途）
民办学校在招生时，应当向社会公示学校的收费项目、收费标准等相关内容，公示后不得擅自变更。
实施学前教育的民办学校，以月为单位收取费用。
实施中等及中等以下学历教育的民办学校，以学期或学年为单位收取费用。
实施高等学历教育的民办学校，以学年或学期为单位收取费用，不得跨学年预收；学费收取实行老生老办法，新生新办法。
实施非学历教育的民办学校，以学期为单位收取费用；不足一学期的，以培训周期为单位收取费用。
收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。其中，实施高等学历教育的民办学校应当根据教育部的有关规定，提取相应经费，建立帮困与勤工助学基金，资助贫困学生。
第二十四条（学校资产与经费管理）
民办学校举办者应当及时、足额履行出资义务，办学出资需办理验资、过户等手续。举办者的资产应当与投入学校的资产相分离。民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占、挪用。
民办学校接受的国家资助、依法接受的社会捐赠、向学生收取的费用以及民办学校举办者投入民办学校的资金，应当进入学校银行存款基本账户，不得挪作他用。民办学校使用和处理较大数额的经费和财产，应当经过学校决策机构集体讨论决定。
民办学校资产的使用和财务管理，受审批机关和其他有关部门的监督。在每个会计年度结束时，民办学校应当依据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》中规定的比例，提取发展基金，制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。
第二十五条（违规使用办学资金的处理）
民办学校违规使用办学资金、财务管理混乱的，政府有关部门可以委托审计机构进行审计，并根据审计结果依法处理。
审批机关发现民办学校有虚假出资、抽逃或挪用办学资金犯罪嫌疑的，应当移送司法机关处理。
第二十六条（专业设置）
实施高等教育和中等职业技术学历教育的民办学校，可以按照办学宗旨、培养目标和市场需求，自行设置专业、开设课程，自主选用教材，并将所设置的专业、开设的课程、选用的教材报审批机关备案。但民办高等学校设置、调整管理权限范围外的本科专业、第二学士学位专业和国家控制的其他专业，按照国家有关规定审批。
民办学校设置专业、开设课程、选用教材等，应当符合国家和本市规定的有关条件和标准。
审批机关应当对民办学校的专业建设情况进行检查，或者委托中介组织进行评估。
第二十七条（民办学校的招生计划）
民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，可以自主确定招生的范围、标准和方式；民办高等学校的学历教育招生计划应当按照国家有关规定，纳入本市普通高等教育招生计划管理。
第二十八条（招生简章和广告）
民办学校应当按照《中华人民共和国广告法》等相关法律法规的规定，发布招生简章和广告。民办学校的招生简章和广告，应当在发布前向审批机关备案。发布的招生简章和广告应当与向审批机关备案的材料相一致。
招生简章和广告应当真实、准确。招生简章应当载明学校名称、办学层次、办学形式、办学地址、培养目标、招生专业、招生办法、收费项目、收费标准、证书发放等事项。其中，需要经过行政机关批准的内容，应当注明批准文号。
民办学校组织的教育教学活动，应当与招生简章、广告等向学生承诺的相一致。违反有关规定，利用广告作虚假宣传的，由工商部门、教育部门、劳动保障部门等依据各自法定职责，依法予以处理。未能履行有关承诺的，应当承担相应的民事责任。
第二十九条（民办教育的中介服务组织）
本市鼓励社会中介机构和行业自律组织为民办教育服务，促进民办学校依法自主办学。
社会中介机构可以接受民办学校或者教育部门、劳动保障部门委托，开展行业人力资源预测；进行民办学校设置资质、办学水平和教育质量的评估；为民办学校的教学改革、专业建设、课程与教材建设和教师培养、毕业生就业等提供服务。中介机构对民办学校办学水平和教育质量的评估，应当客观公正。
民办学校行业自律组织依照其章程，开展民办学校之间的交流与合作，加强民办学校行业自律制度建设，促进民办学校依法规范办学。
第三十条（委托义务教育经费拨付）
区县政府应当依法承担义务教育阶段的教育经费。委托民办学校承担义务教育任务的，应当与学校签订委托协议并拨付相应的教育经费。拨付教育经费的标准，按照本区域同级公办中小学的生均教育经费标准执行。
受委托的民办学校向协议就读的学生收取的费用，不得高于本区域内同级同类公办学校的收费标准。
第三十一条（行政监督）
民办学校管理混乱，影响教育教学活动正常开展的，审批机关应当依法采取必要措施，指导和监督该民办学校恢复正常教育教学活动和管理秩序，保护受教育者的合法利益。
第三十二条（法律责任）
民办学校违反《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》相关规定的，由审批机关或者其他有关部门依法责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条（施行日期）
本规定自印发之日起施行。
