关于印发《张家界市城市规划区土地储备管理办法》的通知
湖南省张家界市人民政府
关于印发《张家界市城市规划区土地储备管理办法》的通知
张家界市人民政府关于印发《张家界市城市规划区土地储备管理办法》的通知
各区、县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
《张家界市城市规划区土地储备管理办法》已经2006年3月22日市人民政府第40次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二OO六年五月二十二日
张家界市城市规划区土地储备管理办法
第一章 总 则
第一条
为加强对土地市场的宏观调控，优化配置土地资源，集约高效利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）和《湖南省人民政府关于加强土地市场建设和管理的意见》（湘政发[2001]15号）等法律、法规和有关政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于张家界市城市规划区范围内的国有土地储备工作。
第三条 本办法所称土地储备，是指土地储备机构根据本办法的规定，通过收回、收购、置换、统一征收等方式储存和管理土地。
第四条 土地储备坚持“统一规划、统一收购、统一储备、统一供应”的原则，由政府垄断土地一级市场，实行政府专营，任何单位或个人不得收购或储备土地。
第五条
市国土资源局负责全市土地储备管理工作。市土地储备中心受市人民政府委托在市土地储备委员会和市国土资源局的领导和监督下，实施土地储备的具体工作。
市财政、发展改革、规划、建设、房管等部门按照各自职责，积极做好土地储备的相关工作。
第二章 土地储备的范围
第六条 下列土地应当进行储备：
（一） 依法收回的荒芜、闲置的国有土地；
（二） 因单位撤销、迁移等原因，停止使用的原划拨国有土地；
（三）未确定土地使用权人的国有土地；
（四）新增的建设用地；
（五）原划拨土地改变用途为商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性项目的土地；
（六）土地使用权转让申报价格明显低于市场价格，政府实施优先购买权而取得的土地；
（七）土地使用权人申请土地储备机构收购储备的土地；
（八）其他需要进行储备的土地。
第三章 土地储备的程序
第七条
市土地储备中心根据土地利用总体规划和城市总体规划以及市场需求情况，编制储备土地中、长期规划和年度计划，经市国土资源局会同发展改革、规划等部门审核，报市人民政府批准后实施。
第八条 土地储备的程序：
（一）储备登记。凡符合储备条件的土地，由市土地储备中心向原土地使用权人发出书面通知书，原土地使用权人接到通知后应持有关资料到市土地储备中心进行登记。原土地使用权人申请土地储备的，直接持有关资料向市土地储备中心申请，办理储备登记。
（二）权属核实。市土地储备中心会同相关部门根据原土地使用权人提供的土地和地上物权属情况进行实地调查和审核。
（三）方案报批。市土地储备中心根据原土地使用权人提供的资料和会同相关职能部门实际调查的情况形成书面报告并提出土地收购的具体方案，经市土地储备委员会（或市国土资源局）审核同意后，报市人民政府批准。
（四）签订合同。收购方案经批准后，市土地储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购补偿合同》（以下简称合同）。合同应包括以下主要内容：1.合同双方当事人；2.收购土地的位置、四邻界址、面积、用途及权属依据；3.土地收购补偿费用及其支付方式和时间；4.交付土地的方式及时间；5.双方的权利和义务；6.违约责任；7.争议的解决方式和途径。
（五）储备补偿。市土地储备中心根据合同约定的补偿金额、时间和方式，向原土地使用权人支付土地收购及地上建（构）筑物、附着物的补偿费用；实行土地置换的，进行土地置换的差价结算；违法建设一律不予补偿。土地收购补偿费用按下列方式确定：
1．以划拨方式取得的土地，按划拨用地的补偿政策给予补偿；
2．以出让方式取得的土地，根据土地剩余使用年限和土地使用者对土地的实际投入给予适当补偿；
3．新征土地按新征地的补偿政策给予补偿；
4．涉及城市房屋拆迁的，依据有关城市房屋拆迁法律、法规、规章和相关政策的规定给予补偿；
5．行使优先购买权的，按照土地转让申报价格给予补偿。
（六）交付土地。根据合同约定的时间和方式，一经补偿完毕，原土地使用权人向市土地储备中心交付被收购的土地和地上建（构）筑物即纳入土地储备。原土地使用权证、房屋所有权证由相关主管部门予以注销。
第九条 原土地使用权人应向市土地储备中心提供下列资料：
（一）土地收购申请及上级主管部门意见；
（二）职工代表大会（或董事会）决议；
（三）工商营业执照或组织机构代码证；
（四）宗地现状图及勘测定界技术资料；
（五）土地使用权证及房屋所有权证；
（六）法人代表身份证明、委托代理人身份证明、授权委托书；
（七）其他需提交的资料。
第十条 纳入土地储备范围的新增建设用地由市土地储备中心统一办理农转用、征收手续，实施储备。
第四章 储备土地的开发
第十一条 市土地储备中心应该对储备的土地通过下列方式进行前期开发利用：
（一）前期开发。市土地储备中心在储备土地使用权出让前，实施地上建（构）筑物及其附属物的拆迁、土地平整和设施配套等前期开发工作，并按宗地开发成本实行成本核算，报市国土资源、财政部门核准。
（二）土地利用。原土地使用权人交付土地后，在储备土地使用权出让前，市土地储备中心可以依法依规进行临时性利用。
第十二条 市土地储备中心对储备土地实施征地拆迁时，市发展改革部门为其办理储备土地前期开发立项审批手续，市规划部门为其颁发储备土地前期开发建设用地规划许可证，市房管部门为其颁发拆迁许可证。
第十三条 市土地储备中心储备土地的信息，应当每季度发布一次，同时抄送市发展改革、规划、国土资源、建设、房管等有关部门备案。
第五章 土地储备资金的管理
第十四条 土地储备资金是指为实行土地储备所需要的资金。
第十五条 市土地储备中心负责土地储备资金的筹集和管理，并接受市财政、审计等部门的监督。
第十六条 市土地储备中心要依据储备计划、市场状况和地块质量，合理确定土地储备总量和储备周期，加快资金周转，降低储备成本，减少运营风险。
第十七条 土地储备资金来源：
（一）政府安排的用于土地储备的资金；
（二）储备土地收益部分（不含土地出让金）的50%；
（三）银行贷款；
（四）经有关部门批准的社会投资和其他资金。
第十八条 土地储备资金由市土地储备中心设立资金专户，实行专户管理、封闭运行、宗地核算，并接受市国土资源、财政和审计部门的监督。
第十九条 土地储备资金只能用于：
（一）土地补偿费用；
（二）地上建（构）筑物及其附属物拆迁安置补偿费用；
（三）储备土地的前期开发整理费用；
（四）储备土地管理、出让前期准备等其他费用；
（五）土地使用权出让中介费、相关税费及借、贷款本息；
（六）市土地储备中心的其他费用。
第二十条 市土地储备中心在土地使用权的取得、土地开发整理、土地储备及土地使用权出让（划拨）过程中发生的成本支出和相关税费，以宗地归集收支，计算盈亏，进行明细核算，并建立收支台账。
第二十一条 市财政从储备土地使用权出让（划拨）总地价中安排3%作为市土地储备中心的工作经费。
第二十二条 储备土地使用权依法出让（划拔）所得收入全部缴入市财政专用账户。市土地储备中心会同市财政局在土地使用权依法出让（划拔）所得收入入账后的15个工作日内核定出让（划拔）宗地的成本费用和收益，并按规定实行流转。
第二十三条 由于政策变化或经批准改变原储备土地规划条件，将储备土地用于公益事业（如绿地、公共设施和基础设施等）的成本支出以及城市规划不允许改建、新建的个人住宅用地造成的成本支出，由市财政从土地收益中核补。
第六章 责任追究
第二十四条 土地储备收入、土地储备资金严禁截留、挤占、挪用，对违反规定的，按有关规定严肃处理。
第二十五条 市土地储备中心未按合同规定支付土地储备补偿费用的，原土地使用权人有权解除收购合同。
第二十六条 原土地使用权人未按规定交付土地及地上建（构）筑物的，或者擅自处理地上建（构）筑物的，市土地储备中心有权要求原土地使用权人改正并继续履行合同。原土地使用权人逾期不履行的，市土地储备中心可依法追究其违约责任，并可要求原土地使用权人赔偿相应的经济损失。
第二十七条 市土地储备中心及其工作人员要依法开展工作，因玩忽职守、滥用职权给国家或集体造成重大损失，或利用职务上的便利，收受、索取他人财物的，要给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十八条 本办法由市国土资源局负责解释。
第二十九条 各区、县土地储备工作参照本办法执行。
第三十条 本办法自2006年7月1日起施行。《张家界市人民政府关于印发〈张家界市土地储备工作暂行规定〉的通知》（张政发[2000]14号）同时废止。
湖北省艾滋病防治暂行办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第269号
《湖北省艾滋病防治暂行办法》已经2004年8月30日省人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2004年12月1日起施行。
省 长 罗清泉
二○○四年十月二十七日
湖北省艾滋病防治暂行办法
第一章 总 则
第一条 为预防和控制艾滋病的传播与流行,保障公民身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国传染病防治法》和国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的艾滋病防治工作。
第三条 预防和控制艾滋病应坚持预防为主、防治结合的原则,建立政府统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的工作机制,加强宣传教育和对高危行为的干预,实行人文关怀和社会综合治理。
第四条 各级人民政府领导艾滋病防治工作,制定并认真实施艾滋病防治方案和措施;建立艾滋病防治工作责任制;组织、协调相关部门各司其职,密切配合,共同做好艾滋病防治工作;督促下级人民政府及时落实各项艾滋病预防、控制和救治措施。
各级人民政府应当根据预防控制艾滋病的需要,将所需的防治工作经费列入财政预算,并按核定的经费额度按时足额拨付。
第五条 县(含县级市、省辖市的区,下同)以上卫生行政部门主管本行政区域艾滋病防治工作,负责组织实施预防控制艾滋病的各项措施及对艾滋病病人、艾滋病病毒感染者的治疗,负责对艾滋病防治人员的技术培训,负责艾滋病疫情统计、分析、评估,依照国家和本办法的规定负责艾滋病防治的行政执法和监督、检查。
各级疾病预防控制机构具体承担艾滋病的监测、预测、流行病学调查、疫情报告和其他预防控制工作。具有艾滋病诊疗资质的医疗机构负责诊断治疗及相关预防控制工作。
出入境检验检疫部门负责口岸的艾滋病监测和出入境人员的艾滋病病毒感染检测工作。
财政、公安、商务、司法、人口与计划生育、民政、食品药品监督、教育、劳动和社会保障、科技等行政部门应按照各自的职责,协同卫生行政部门作好艾滋病防治工作。
第六条 全社会应当重视和支持艾滋病防治工作。
各级人民政府应当鼓励、支持社会各界和境外机构、华人华侨及香港、澳门特别行政区居民和台湾同胞捐资用于艾滋病病人及病毒感染者的诊疗、护理和建立关爱场所及志愿者服务组织,支持有关社会团体参与艾滋病的预防和控制工作。
各级人民政府鼓励开展艾滋病防治科学研究和国际合作,支持艾滋病防治药物的研究和开发,充分发挥中医药优势,推广先进适用的艾滋病防治技术。
第七条 各级人民政府对在艾滋病防治和科学研究工作中做出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰和奖励。
各级人民政府对从事艾滋病防治、科研、教学和管理的人员,应当按照国家规定给予适当补助和保健补贴,并建立职业暴露应急处理和治疗保障制度。
第八条 艾滋病病人、艾滋病病毒感染者及其亲属的合法权益受法律保护,任何单位和个人不得歧视艾滋病病人、艾滋病病毒感染者及其亲属,不得剥夺其工作、学习和生活的合法权利。
第二章 预防与控制
第九条 各级人民政府和有关部门应当采取措施,宣传、普及艾滋病防治知识,增强公众对艾滋病的防治意识和应对能力,组织、协调有关部门、单位、社会团体及基层自治组织认真做好本行政区域预防控制艾滋病的工作。
城市主要街道和村落的显著位置应当设置宣传艾滋病防治知识的公益性广告专栏。
广播、电视、报刊等新闻媒体应当经常性无偿开展公益性艾滋病防治知识宣传教育,免费刊登、播放艾滋病防治公益性宣传广告。
教育行政部门应当将艾滋病防治知识纳入高等学校、中等职业学校和普通中学健康教育课程,提高学生自我保护意识。
人口和计划生育行政部门应当在育龄人群中开展预防艾滋病的健康安全教育。
商务、外事、旅游、检验检疫等行政部门及其他服务行业主管部门应当对出国(境)人员、旅游服务行业从业人员进行艾滋病防治知识宣传教育,按照规定加强管理,督促其按照本办法的规定采取艾滋病预防措施。
公安机关应当对查获的卖淫嫖娼、吸食注射毒品人员进行艾滋病防治知识的宣传教育,协助、支持卫生部门落实预防控制艾滋病的相关措施。
司法行政部门应当认真做好羁押监管、劳动教养人员的艾滋病防治工作。
社区居委会及村民委员会应当积极协助当地政府做好本辖区的艾滋病预防控制工作,组织辖区人员学习艾滋病防治知识,开展关爱艾滋病人和艾滋病病毒感染者的公益活动。
第十条 上级人民政府应当对边远、贫困地区和艾滋病疫情严重地区的艾滋病防治工作予以重点指导和帮助,根据需要向这些地方派出艾滋病防治专家组,帮助其开展艾滋病预防控制工作。
有条件的医疗机构、疾病预防控制机构应当按照指令,选派业务素质高的人员参加艾滋病防治专家组,并保证派出人员在派出期间享受不低于在原岗位工作时的工资福利待遇。
派有艾滋病防治专家组的地区的人民政府、卫生行政部门及基层单位应当采取有效措施,支持协助艾滋病防治专家组开展工作。
第十一条 医疗机构应当严格遵守操作规程和消毒管理制度,对介入人体和可能造成皮肤、粘膜破损的医疗器械必须消毒合格后使用,防止艾滋病的医源性传播。
医疗机构必须使用一次性输液器、注射器,艾滋病疫情较重地区的医疗机构必须使用自毁型注射器。使用过的一次性输液器、注射器必须按规定进行毁型、消毒和回收。
第十二条 采供血机构和血液制品生产单位应当按照国家和省有关规定,对血液和血液制品进行艾滋病病原学或血清学检测,检测呈阳性的,禁止使用。
禁止任何单位和个人生产、销售、使用未经食品药品监督管理行政部门批准的血液制品。
第十三条 用于人体的组织、器官、细胞、骨髓、精液等必须经艾滋病病原学检测。
禁止接受艾滋病病人及艾滋病病毒感染者捐献人体组织、器官、细胞、骨髓、血液或者精液;因科研工作需要接受捐献和使用的,应当报经省以上卫生行政部门批准。
第十四条 艾滋病病毒毒株的保存、传递和使用,必须严格执行国家有关规定。未经批准,任何单位和个人不得自行保存、交换、传递或使用。
第十五条 承担艾滋病咨询检测工作的医疗等机构应当为自愿接受咨询检测的人员免费提供服务。
各地应通过广播、电视、报刊等新闻媒体公布本地区免费咨询检测机构的地点和咨询电话。
第十六条 下列人员必须接受艾滋病病毒感染检测:
(一)与艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者有密切接触者;
(二)疑似艾滋病病人及性病病人;
(三)卖淫嫖娼、吸食注射毒品人员;
(四)曾接受被艾滋病病毒污染的血液、血液制品、人体组织、器官、细胞、骨髓或者精液者;
(五)法律、法规规定应进行艾滋病病毒感染检测的入境人员;
(六)省卫生行政部门为控制疫情需要决定必须检测的其他人员。
法律、法规规定应进行艾滋病病毒感染检测的入境人员由出入境检验检疫机构进行检测;公安部门查获的卖淫嫖娼、吸食注射毒品人员由公安部门通知当地疾病预防控制机构进行检测;其他人员由卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行检测。
第十七条 疾病预防控制机构对辖区内的高危人群实行艾滋病病毒感染主动监测。
公安、司法行政部门应当配合疾病预防控制机构对羁押监管和劳动教养、强制戒毒的卖淫嫖娼人员、性病患者和吸食注射毒品人员实施艾滋病病毒感染检测。
性病诊疗机构应当对就诊的性病患者实施艾滋病病毒感染检测。
第十八条 医疗机构对就诊的手术病人和需接受血液、血液制品、人体组织、器官、细胞、骨髓或者精液者,根据知情同意和自愿原则实施艾滋病病毒感染检测。
第十九条 宾馆、饭店等提供住宿的单位和美容美发、歌舞娱乐、桑拿浴室、按摩足浴、游泳场(馆)等公共娱乐场所,应对本单位从业人员和利用本单位经营场所提供服务的人员宣传艾滋病、性病防治知识,落实预防措施。公共场所中使用的可能破损皮肤、黏膜的用品及其他可能造成艾滋病、性病传播的物品,应按规定进行严格消毒处理。
上述经营单位按照《公共场所卫生管理条例》需取得健康合格证的从业人员,应按照规定每年进行一次指定传染病体检项目的健康检查。
利用上述经营场所提供服务的人员应每半年进行一次艾滋病、性病检测。
第二十条 医疗机构对自愿进行婚前医学检查的人员,应当提供预防艾滋病的医学咨询,并根据知情同意和自愿原则进行艾滋病项目检查。
艾滋病病人或艾滋病病毒感染者如申请结婚,应当先向对方告之自身真实情况,并接受医学指导。
第二十一条 医疗机构应当对孕妇免费实施艾滋病病毒抗体检测。
夫妻一方或双方患有艾滋病或为艾滋病病毒感染者的,应当终止妊娠;对不愿终止妊娠者,应当采取阻断母婴传播的措施。
第二十二条 在履行与艾滋病相关的职务活动中,发生艾滋病职业暴露的,应当立即采取应急措施,并在1小时内上报省疾病预防控制机构,在艾滋病职业暴露专家评估组指导下处置。
第二十三条 宾馆、饭店等提供住宿的单位和公共娱乐场所以及从事艾滋病、性病诊治和戒毒治疗业务的医疗机构,应当摆放艾滋病防治知识宣传品,设置安全套发售设施。
社区、车站、机场、码头、工地、旅游景区等流动人员较为集中的场所,县以上计划生育部门应根据实际情况设置安全套发售设施。
第二十四条 县以上卫生行政部门应当有计划地对吸食注射毒品人员开展清洁针具的交换工作。
第二十五条 外来务工、经商等从业人员较多的地方,应当采取有效措施,加强对外来人员艾滋病防治知识的教育,做好艾滋病预防控制的各项工作。建筑工地等外来从业人员较为集中的场所,业主及用人单位应当积极配合当地政府、有关部门认真落实外来人员的艾滋病预防控制措施。
第二十六条 医疗机构的执业医护人员、艾滋病检测机构检测人员发现艾滋病病人、艾滋病病毒感染者或疑似艾滋病病人、疑似艾滋病病毒感染者的,应当依法向所在地的疾病预防控制机构报告,不得隐瞒或延迟报告艾滋病疫情。
回国人员被检测确认为艾滋病病人及艾滋病病毒感染者的,出入境检验检疫部门应当按规定及时向当地疾病预防控制机构通报有关情况,并通知其户籍所在地的省疾病预防控制机构。
入境的外国人、华侨及香港、澳门特别行政区居民和台湾同胞被检测确认为艾滋病病人及艾滋病病毒感染者的,出入境检验检疫部门应当按规定及时向当地公安部门报告,并由公安部门在规定时间内监护其离境。因病情恶化需要在境内治疗或在境内滞留期间死亡的,应当依照有关规定采取治疗、医学监护、消毒、尸体处置的措施。
第二十七条 疾病预防控制机构应当对辖区内医疗机构和检测机构的艾滋病疫情登记报告和管理情况进行核实、检查。疾病预防控制机构对核实的疫情报告,应当按规定向上级疾病预防控制机构和同级卫生行政部门报告;艾滋病疫情涉及外国人、华侨及香港、澳门特别行政区居民和台湾同胞的,还应当依法向当地出入境检验检疫部门通报。
第二十八条 县以上卫生行政部门统一发布本行政区域内的艾滋病疫情,其他任何单位和个人不得擅自发布。
第三章 治疗与救助
第二十九条 医疗机构不得拒绝接诊艾滋病病人及艾滋病病毒感染者或疑似病人。
已经确诊的艾滋病病人及艾滋病病毒感染者,应由当地卫生行政部门指定的医务人员将诊断结果告知其本人及配偶,并给予医学指导。
医疗机构应当按照诊疗规范,对艾滋病病人及艾滋病病毒感染者进行诊断和治疗。
第三十条 艾滋病病人及艾滋病病毒感染者应当接受疾病预防控制机构的防治指导和免费抗病毒治疗等相关服务,如实向医疗卫生人员提供病情和传播途径等有关情况。需要住院进行抗病毒治疗的,应当到卫生行政部门指定的医疗机构就诊。
第三十一条 从事艾滋病防治、科研、教学、管理的单位及其工作人员,应当为艾滋病病人及艾滋病病毒感染者保密,不得泄露其姓名、住址、工作单位和病史。
第三十二条 艾滋病病人及艾滋病病毒感染者应当采取有效措施,防止艾滋病传播、扩散,避免危害他人,更不得故意传染他人。
艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者从事的工作可能传播、扩散艾滋病的,卫生行政部门应当通知其所在单位调整工作,所在单位接到通知后应当立即调整其工作岗位并为其保密。用人单位不得以感染艾滋病为由解除与其建立的劳动关系。
第三十三条 被羁押的犯罪嫌疑人、罪犯或者被劳动教养、强制戒毒及行政拘留等被依法限制、剥夺人身自由的人员,被确诊为艾滋病人或艾滋病病毒感染者的,羁押、监管单位应当在所在地疾病预防控制机构指导下,在羁押场所内对其进行特殊管理,未经依法批准,不得提前解除羁押、监管,并由羁押、监管单位配合指定的医疗机构实行隔离治疗。
上述人员中被确诊为艾滋病病人及艾滋病病毒感染者,依法获准离开羁押、监管场所时,羁押、监管单位应当通知其户籍所在地的县以上卫生行政部门及其直系亲属。
第三十四条 艾滋病病毒感染者,由经常居住地疾病预防控制机构进行管理,建立个人病史档案,并定期进行医学随访。
流动人口中被确诊为艾滋病病人及艾滋病病毒感染者的,由其现居住地为主进行管理,并由省疾病预防控制中心向其户籍所在地省疾病预防控制中心通报。流动人口现居住地不得以感染艾滋病病毒为由将其遣送回原籍。
社区居委会和村民委员会应当为艾滋病病人及艾滋病病毒感染者营造友善、理解、健康的生活环境,鼓励其采取积极的生活态度,配合检查、治疗。艾滋病病人及艾滋病病毒感染者较为集中的地方,应当建立关爱场所,为其提供心理、医学咨询服务和帮助。
第三十五条 疾病预防控制机构和定点治疗医疗机构按照国家规定对艾滋病病人及艾滋病病毒感染者实行免费抗艾滋病病毒治疗。艾滋病病人及艾滋病病毒感染者发生其他并发疾病且家庭经济困难者,应对其治疗费用给予适当减免,所需费用由县人民政府予以解决。
参加城镇职工基本医疗保险的艾滋病病人及艾滋病病毒感染者可放宽基本医疗保险用药范围,其费用列入城镇职工基本医疗保险支出范畴;已经建立农村合作医疗制度的地区,应将辖区内的艾滋病病人及艾滋病病毒感染者纳入农村合作医疗体系。
第三十六条 对有劳动能力且有就业愿望的艾滋病病人及艾滋病病毒感染者,应当由所在地人民政府提供相应的就业服务,帮助其实现就业或开展生产自救。
第三十七条 城镇居民中贫困的艾滋病病人及艾滋病病毒感染者家庭应当纳入最低生活保障范围,享受国家和省制定的城市居民最低生活保障待遇;农村艾滋病病人及艾滋病病毒感染者家庭,应当纳入特困人口救助范围,实行定期定量救助,免除农业税、农业税附加、积累工、义务工及其他公益性筹劳。
因输血导致感染的艾滋病病人及艾滋病病毒感染者,由所在地县人民政府建立专项救助基金进行救助。
第三十八条 艾滋病病人及艾滋病病毒感染者死亡后由所在地民政部门所属的殡葬机构负责火化,其尸体火化前应当由所在地疾病预防控制机构进行消毒处理,其费用由所在地县人民政府解决。
第三十九条 对艾滋病病人、艾滋病病毒感染者以及死亡艾滋病人的未成年子女及未成年艾滋病病毒感染者,当地教育部门应当免除其九年义务教育阶段的杂费和课本费;对符合高中(中专)、高等学校入学条件者,实行统一建档,跟踪救助,由当地人民政府资助其完成学业。
第四十条 鼓励亲属和社会人士收养或寄养死亡艾滋病人未成年子女,民政部门应当对收养、寄养家庭按规定给予补助。无人领养或收养的死亡艾滋病人未成年子女应当由所在地民政部门安排入住社会福利机构。
死亡艾滋病人的父母,如无人供养且经济困难、丧失劳动能力的,当地民政部门应当将其列为五保对象,实行集中或分散供养。
第四章 法律责任
第四十一条 违反本办法的规定,《传染病防治法》和其他法律、法规有处罚规定的,从其规定。
出入境人员违反出入境卫生检验检疫规定的,由出入境检验检疫部门依照《国境卫生检疫法》和有关法规、规章予以处罚。
第四十二条 各级人民政府、有关部门和单位不履行本办法规定职责,造成艾滋病传播、流行后果的,对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级或者撤职的行政处分;造成严重后果的,依法给予开除公职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十三条 医疗机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县以上卫生行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,依法吊销《医疗机构执业许可证》,并对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级或者撤职的行政处分;造成严重后果的,依法给予开除公职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)不按规定履行艾滋病监测、疫情报告职责,隐瞒、缓报或者谎报疫情的;
(二)拒绝接诊艾滋病病人及艾滋病病毒感染者的;
(三)泄露艾滋病病人及艾滋病病毒感染者的姓名、住址、工作单位和病史等资料的;
(四)不按规定进行艾滋病检测而出具虚假健康证明的;
(五)未经批准擅自开展艾滋病抗病毒治疗的。
第四十四条 违反本办法第十六条、第十九条第三款规定不接受艾滋病病毒感染检测的,由县以上人民政府卫生行政部门给予警告,责令其接受检测;拒不改正的,处500元以上1000元以下罚款,并强制其接受检测。
第四十五条 违反本办法第十九条第一款、第二十三条第一款规定的,由县以上卫生行政部门给予警告,责令改正,拒不改正的,处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,处5000元以上3万元以下罚款。
第四十六条 违反本办法第三十二条第一款规定,故意传播、扩散艾滋病的,由卫生行政部门给以警告、责令改正;违反治安管理处罚规定的,由公安机关按治安管理的规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十七条 公民、法人和其他组织认为行政机关在艾滋病防治工作中实施的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人和其他组织对疾病预防控制机构、医疗机构违反本办法的行为可以向卫生行政部门检举、控告;认为侵犯其合法权益的,可以依法提起诉讼。
第六章 附 则
第四十八条 驻鄂中国人民解放军、武装警察部队的医疗机构面向社会开展艾滋病、性病诊断治疗活动的,适用本办法有关规定。
第四十九条 本办法下列用语的含义:
(一)艾滋病:是指获得性免疫缺陷综合症。
(二)艾滋病病人:是指艾滋病病毒抗体阳性,临床上出现条件性感染或者恶性肿瘤或者CD4
淋巴细胞总数少于200燉毫升者。
(三)艾滋病病毒感染者:是指艾滋病病毒抗体阳性,无相关症状、体征或尚不能诊断为艾滋病病人者。
(四)高危人群:是指卖淫嫖娼、吸食注射毒品人群,被羁押、拘留、劳动教养或采取其他强制措施的性乱人群,同性恋人群及其性伴和(或)配偶等。
(五)职业暴露:是指实验室、医护、预防保健人员以及有关监管工作人员在从事艾滋病防治工作及相关工作过程中,意外被艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的血液、体液污染了破损的皮肤或者粘膜,或者被含有艾滋病病毒的血液、体液污染的针头及其他锐器刺伤皮肤,而可能被艾滋病病毒感染的情况。
第五十条 本办法自2004年12月1日起施行。
