关于进一步做好清理整顿非试点外商投资商业企业工作的通知
国家经贸委 对外贸易经济合作部 国家工商总局
国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、国家工商行政管理总局关于进一步做好清理整顿非试点外商投资商业企业工作的通知
国经贸外经［2001］787号
各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委）、外经贸委（厅、局、外资委）、工商行政管理局，有关地方商委（行业办）：
国务院办公厅曾于1998年7月1日发出《关于清理整顿非试点外商投资商业企业情况的通知》（国办发［1998］98号，以下简称98号文件），对地方擅自越权批准设立的非试点外商投资商业企业分别作出了通过、整改、注（吊）销的处理决定。但是，98号文件精神在部分地区至今没有得到认真贯彻落实，仍有一些地方继续擅自审批设立外商投资商业企业及其分店。截止目前，各地擅自越权批准设立了316家非试点外商投资商业企业，其中65家已转为内资、不再经营商业或已注（吊）销，还有251家正在经营。为维护我国商业利用外资试点政策的统一性和严肃性，保证商业领域利用外资工作健康有序地进行，经国务院批准，现就进一步做好清理整顿后续工作有关事项通知如下：
一、98号文件列人整改类但尚未完成整改的企业和98号文件下发后地方又擅自越权批准设立的企业共216家，对其要严格按照《外商投资商业企业试点办法》（以下简称《试点办法》）规定进行整改。各地要在2001年底前完成整改工作，并将整改结果报国家经贸委、外经贸部、国家工商总局审核。对逾期未完成整改和经审核不符合整改要求的企业，责令其停业整顿。经停业整顿仍不能达到整改要求的，限期办理注销登记直至吊销营业执照。
二、对98号文件列人注（吊）销类但未注（吊）销的重庆江田国际商业广场有限公司，要按规定予以注（吊）销。对在2000年11月13日国家经贸委、外经贸部、原国家工商局发布《关于立即停止越权审批和变相设立外商投资商业企业的通知》（国经贸外经［2000］1072号）后又擅自批准设立的成都家乐福连锁超市有限公司和上海龙华乐购生活购物有限公司，外方要转让股权、退出经营。各地应在2001年底前落实上述处理措施，并将处理结果报国家经贸委、外经贸部、国家工商总局备案。
三、对已转为内资、不再经营商业或已注销的65家企业，各地要进一步检查落实，并在2001年底前将检查落实情况报国家经贸委、外经贸部、国家工商总局备案。
四、对98号文件列入通过类的32家企业和按本通知第一条经审核符合整改要求的企业，逐步纳入试点范围。其中，设在试点城市、营销技术比较先进才十方采购中国产品业绩较好的企业，按照《试点办法》规定报经批准后可转为试点企业。设在非试点城市的企业在无新规定以前暂不能转为试点企业，仍按9 8号文件“不享有进出口经营权，不得经营批发业务，不得再扩大经营范围和建设规模，不得开设分店和延长合作年限，不得享受进口自用设备和原材料的减免税政策”（以下简称“五不得”）的规定加强监管。如果这些企业到西部试点城市开设分店，可按《试点办法》规定报经批准转为试点企业。
五、对由法国家乐福公司投资设立的企业，按国家经贸委、外经贸部、原国家工商局《关于法国家乐福公司在我国违规从事商业经营活动处理意见的通知》（国经贸外经［2001］354号）进行处理。
六、对至今还未上报的非试点外商投资商业企业，各地应在本通知下发后一个月内补报。逾期不报的，一经发现，由登记机关注销或吊销其营业执照。
七、鉴于河南郑州丹尼斯百货有限公司违反《试点办法》擅自开设分店，暂停其试点企业资格。河南省经贸委、外经贸厅、工商局要对该企业进行整顿，并尽快将整顿结果报国家经贸委、外经贸部、国家工商总局审核。在整顿合格之前，按9 8号文件“五不得”规定进行监管。
八、今后，设立外商投资商业企业及外商投资商业企业分店，须按《试点办法》规定报国家经贸委和外经贸部批准，并由国家工商总局或国家工商总局授权地方工商局登记注册。同时，各地不得以各种变相方式设立外商投资商业企业。一经发现，即严肃处理，并追究有关负责人的行政责任。
各地要将清理整顿非试点外商投资商业企业作为整顿市场秩序的重要工作，根据我国即将加入世界贸易组织的新情况，抓紧贯彻落实。要吸取教训，严格执行国家商业利用外资的政策法规，规范外商投资商业行为，做到令行禁止，保证商业领域利用外资工作健康有序地进行。
附件：一、需要整改的216家非试点外商技资商业企业名单
二、已转为内资、不经营商业或已注销的65家非试点外商投资商业企业名单
三、98号文件列入通过类的32家非试点外商投资商业企业名单
国家经济贸易委员会
对外贸易经济合作部
国家工商行政管理总局
二00一年八月六日
州人民政府办公室关于印发黔西南州州级金融机构支持地方经济社会发展考核奖惩暂行办法和黔西南州州级保险机构支持地方经济发展考核奖惩暂行办法的通知
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室
州人民政府办公室关于印发黔西南州州级金融机构支持地方经济社会发展考核奖惩暂行办法和黔西南州州级保险机构支持地方经济发展考核奖惩暂行办法的通知
州府办发〔2011〕38号
各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，州级各金融机构、保险机构，顶效开发区管委会：
《黔西南州州级金融机构支持地方经济社会发展考核奖惩暂行办法》和《黔西南州州级保险机构支持地方经济发展考核奖惩暂行办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
二〇一一年五月六日
黔西南州州级金融机构支持地方经济社会发展考核奖惩暂行办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励黔西南州州级金融机构积极扩大有效信贷投放，优化信贷结构，防范和化解金融风险，提高金融服务水平，促进地方经济社会发展，特制定《黔西南州州级金融机构支持地方经济社会发展考核奖惩暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。
第二条 本《暂行办法》考核对象为州级金融机构。
第三条 本《暂行办法》所指贷款是指州级金融机构对黔西南州内发放的贷款。贷款净增额中要考虑不良贷款核销、剥离等因素。
第二章 考核机构及程序
第四条 考核坚持“公开、公平、公正”的原则，由州政府金融办公室负责组织实施。
第五条 各州级金融机构在年后20日内向州人民银行报送当年新增有效信贷投入状况表及有关资料，经州人民银行审核后报州政府金融办公室，作为考核依据。
第三章 考核指标设置
第六条 考核各州级金融机构当年有效信贷投入等情况，实行量化考核。总分100分。
第七条 贷款增量（20分）。考核当年贷款增量占全州贷款增量的比重，以当年全州贷款增量总额，测算各州级金融机构贷款增量所占比重，按其占比计算得分。
第八条 贷款增速（10分）。州级金融机构贷款增量达2亿元以上（低于2亿元的不得分）的，以贷款增速计算得分，贷款增速最高的10分，贷款增速排名每名次相差0.5分。
第九条 新增存款用于当地贷款（10分）。各州级金融机构新增存款60%以上用于当地贷款的得5分（低于60%的不得分），增量存贷比80%以上或存量存贷比70%以上的10分，其余机构按存量存贷比计算得分，每名次相差0.5分。
第十条 积极支持州重点项目（20分）。各州级金融机构当年对州重点项目给予信贷支持，以当年全州重点项目新增贷款总额，测算各州级金融机构的贷款占比，按其占比计算得分。州重点项目名单由州政府金融办公室提供。
第十一条 积极支持“三农”、中小企业（20分）。各州级金融机构当年对“三农”、中小企业贷款余额低于上年同期水平不得分。对符合条件的州级金融机构，以当年“三农”、中小企业增加贷款总额，测算各州级金融机构贷款增量占比，按贷款占比计算得分。
第十二条 金融创新（5分）。各州级金融机构利用银行间债券市场平台，主动协调、帮助企业进行直接融资以及各州级金融机构当年信贷产品创新并取得良好效果。
第十三条 信贷政策导向效果评估（5分）。按当年各州级金融机构信贷政策导向效果评估结果，由州人民银行考核评分。
第十四条 完善金融服务网点（5分）。各州级金融机构积极加强金融服务，新增机构或营业网点，由州银监局考核评分。
第十五条 完成州委、州政府交办的重大工作任务的加10分。
第四章 表彰与奖惩
第十六条 考核奖励资金列入州级财政预算。
第十七条 州政府金融办公室根据考核结果设置一、二、三名。对州人民银行、州银监局的考核奖励，由州政府金融办公室根据其当年工作成绩进行综合评定后给予奖励。
第十八条 对考核结果排后三名的州级金融机构，州政府金融办公室进行通报批评。对排最后一名的，将其考核结果通报其上级部门，并在下一年度降低其10%的政府性存款。
第十九条 考核结果经州委常委会、州政府常务会议研究后执行。
第二十条 奖励资金20%用于获奖单位的主要领导和班子成员，其余奖励资金由获奖单位自行安排。
第五章 附 则
第二十一条 本《暂行办法》由州政府金融办公室负责解释。
第二十二条 本《暂行办法》自发布之日起施行。
黔西南州州级保险机构支持地方经济社会发展考核奖惩暂行办法
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实国务院《关于保险业改革发展的若干意见》，积极引入保险机制参与社会管理，鼓励保险机构支持地方经济社会发展，进一步提高保险业整体服务水平，充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用，为黔西南州经济社会发展提供多层次、全方位的保险保障，促进社会和谐，特制定《黔西南州州级保险机构支持地方经济社会发展考核奖惩暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。
第二条 本《暂行办法》考核对象为州级保险机构。
第二章 考核机构及程序
第三条 考核坚持“公开、公平、公正”的原则，由州政府金融办公室负责组织实施。
第四条 各州级保险机构在年后20日内向州保险协会报送有关资料，经州保险协会审核后报州政府金融办公室，作为考核依据。
第三章 考核指标设置
第五条 考核各州级保险机构当年支持地方经济社会发展情况，主要考核保险机构当年赔付总额和赔付率，实行量化考核，总分100分。
第六条 保险机构当年赔付总额和赔付率（40分）。财产保险类公司考核所有赔款，人寿保险类公司考核意外伤害保险赔款和人身险赔款。
赔付总额（25分）：高于当年全州保险行业平均增长幅度且高于本公司上年赔付总额的得25分，高于当年全州保险行业平均增幅但低于本公司上年赔付总额的得15分，低于全州保险行业平均增幅但高于上年本公司赔付总额的得10分，低于全州保险行业平均增幅且低于上年本公司赔付总额的不得分。
赔付率（15分）：高于当年全州保险行业平均赔付率的得15分，低于当年全州保险行业平均赔付率但高于本公司上年赔付率的得5分，低于当年全州保险行业平均赔付率又低于本公司上年赔付率的不得分。
第七条 积极支持“三农”，为农村提供保险服务（20分）。各州级保险机构当年对“三农”的保险服务，财产保险类的保险机构要积极做好森林保险、农房保险、能繁母猪保险、能繁母羊保险、奶牛保险、种植业保险、农用拖拉机保险等工作，人寿保险类的保险机构要积极做好农村小额人身意外保险、学生意外伤害及住院医疗保险、新农合医疗保险（委托）、新农合养老保险（委托）等工作，按保费占比评分，最高20分，按占比排名，每名次相差1分。
第八条 积极支持重点项目（15分）。各州级保险机构当年对州重点项目给予保险保障支持，以当年服务重点项目保费收入总额，测算各州级保险机构的保费占比，按其占比计算得分，最高15分，每名次相差1分。州重点项目名单由州政府金融办公室提供。
第九条 保险创新（10分）。各州级保险机构当年保险产品创新取得良好效果；主动协调，帮助企业进行年金管理，办理补充保险等。
第十条 完善保险服务网点（10分）。各州级保险机构积极强化服务，新增机构或营业网点，由州保险行业协会考核评分。
第十一条 诚信服务效果评估（5分）。获省级“重合同、守信用”单位的得5分；获州级“重合同、守信用”单位的得3分。
第十二条 完成州委、州政府交办的重大任务的加10分。
第四章 表彰与奖惩
第十三条 考核奖励资金列入州级财政预算。
第十四条 考核结果设置一、二、三名。
第十五条 考核结果经州委常委会、州政府常务会议研究后执行。
第十六条 奖励资金20%用于获奖单位的主要领导和班子成员，其余奖励资金由获奖单位自行安排。
第五章 附 则
第十七条 本《暂行办法》由州政府金融办公室负责解释。
第十八条 本《暂行办法》自发布之日起施行。
