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天津市人民政府


天津市外环线管理规定


　　第一条 为加强外环线的管理，保持设施完好、整洁美观、交通畅行，根据《中华人民共和国公路管理条例》及有关规定，结合外环线的具体情况，特制定本规定。

　　第二条 外环线管理范围：

　　（一）外环道路和桥涵设施；

　　（二）外环路中分隔带和外环线征地范围内的各种树木；

　　（三）外环河和内边沟；

　　（四）外环道路上设置的纪念碑、雕塑、路名牌、指向牌、里程碑等。

　　第三条 外环线征地范围内的土地、河道、行道树、公路设施归国家所有。

　　第四条 外环线管理范围内的外环河由郊区人民政府在本辖区内负责管理。

　　外环河的外边坡、子埝、树木，以及外环道路内边沟的外侧小埝和树木，由郊区人民政府和有关单位在所辖区域内负责管理。

　　桥涵设施由产权单位负责管理。

　　外环道路（包括两侧路肩和边坡）、分隔带、行道树及纪念碑、雕塑等设施由天津市公路管理处外环线管理所（以下简称为公路管理部门）负责管理。

　　第五条 在外环线征地范围内禁止下列行为：

　　（一）修建永久性或临时性建筑物；

　　（二）挖坑取土，开挖填垫沟渠；

　　（三）修建与外环道路相接的土路；

　　（四）设置集市场地和售货摊亭；

　　（五）倾倒、堆放垃圾物料，焚烧物品，积肥制坯，放牧牲畜；

　　（六）利用路面、桥面打场晒粮，拌合水泥灰浆，碾压农作物、炉碴等；

　　（七）损坏树木等绿化设施；

　　（八）移动、损坏指向牌、里程啤、雕塑、纪念碑等；

　　（九）设置存车场地或机动车试刹车。

　　（十）种植任何农作物。

　　第六条 在外环道路上行驶的装载散体、液体物料的车辆，要密封捆盖结实，不得沿途遗撒。畜力车在外环道路上行驶时，必须挂带合格粪兜和清扫工具，不得沿途弃撒畜粪。

　　第七条 车辆不得在外环道路两侧的路肩上行驶，不准穿越路中分隔带。

　　禁止履带车和铁轮车在外环道路及路肩上行驶。确需通行的，应事先经公路管理部门批准并采取保护道路的措施。

　　超重车辆过桥，须经公路管理部门批准。

　　第八条 在外环线征地范围内，未经公路管理部门同意，不准立杆架线，不准设置各种招牌，不准埋设各种地下管线，不准在外环道路的桥梁上敷设管线。

　　横穿外环道路的管线，应采取地下顶管的方式通过，并且管线深度须在路面一点二米以下。特殊情况确需挖掘路面的，须经市城乡建设委员会同意后，由公安机关办理手续，再与公路管理部门签订协议并交纳道路挖掘修复费。

　　第九条 外环道路两侧的坑塘水面和外环河的蓄水水位应低于路面一米以下。

　　外环河水用作外环线树木绿地和农业、林业及渔业水源。其中外环线树木绿地的用水量纳入市水利主管部门的供水指标，并按农田灌溉用水支付费用。

　　第十条 各单位应对本单位在外环道路上的管线、路井及井盖等设施，进行经常性检查，发现设施损坏、丢失以及地下管线出现渗、漏、跑、冒等情况，应及时修复或补齐。

　　第十一条 凡违反本规定第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条的单位或个人，由公路管理部门视情节分别给予批评教育、责令限期除掉违章建筑物、恢复原状、停止违章行为；对拒不改正者，处五百元以下罚款，并可强制拆除违章设施、恢复原状，所需费用由违章者支付或以料抵工。

　　第十二条 凡损坏道路、桥涵、树木、分隔带等设施，以及挖掘道路、占用道路的单位或个人，由公路管理部门责令其按照附件一、二、三、四规定的标准赔偿损失或支付费用。

　　第十三条 对拒绝、阻碍公路管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

　　第十四条 凡在外环道路上违反《中华人民共和国道路交通管理条例》及天津市实施办法的行为，由公安交通管理部门依法处理。

　　第十五条 本规定由天津市市政工程局负责解释并组织实施。

　　第十六条 本规定自一九九○年八月一日起施行。

　　附：一、损坏道路桥梁设施赔偿标准

　　二、损坏树木绿化设施赔偿标准

　　三、道路挖掘修复费标准

　　四、临时占路收费标准

　　附一：损坏道路桥梁设施赔偿标准

　　项 目 单 位 标 准

　　桥梁结构 损坏部位实际造价

　　纪念碑、雕塑 损坏部位实际造价

　　大悬臂指向牌 架 6085元

　　双悬臂标志 架 8035元

　　小悬臂标志 架 3514元

　　双柱式标志 个 784元

　　单柱式标志 个 888元

　　门架式标志 个 23792元

　　示警桩 个 100元

　　桥涵轮廓标 个 50元

　　反光牌 个 50元

　　里程碑 个 570元

　　百米桩 个 65元

　　侧绿石 块 15元

　　遗撒污染路面 平方米 5元

　　车辆超速过桥 部 50－300元

　　试刹车 部 100元

　　车辆超重20－30％过桥 部 150－450元

　　车辆超重31－40％过桥 部 451－900元

　　车辆超重41－50％过桥 部 901－1500元

　　车辆超重50％以上过桥 部 1501－2400元

　　附二：损坏树木绿化设施赔偿标准人为损坏 因工迁移

　　名 称 规 格 单 位

　　赔偿标准 赔偿标准

　　乔 木 干径4－50厘米 株 20～300元 15～250元

　　桧 柏 高1－5米 株 15～200元 10～120元

　　侧 柏 高1－3米 株 10～45元 8～35元

　　花灌木 冠径0.5～1.5米 株 10～70元 10～55元

　　草 坪 冷型草 平方米 40～60元 20～35元

　　草 坪 本地野牛草 平方米 30～45元 20～25元

　　草花类 一、二年生 株 3～5元 1.5～2元

　　草花类 多年生宿根 株 时 价 时 价

　　附三：道路挖掘修复费标准

　　项 目 单 位 收费标准

　　路 面 平方米 100元

　　路 肩 平方米 40元

　　路 基 平方米 30元附四：临时占路收费标准

　　项 目 单 位 收费标准

　　临时占路 平方米／日 0.50元


天津市人民政府


批转市房管局市建委市规划和国土资源局市物价局拟定的天津市定向销售经济适用住房管理办法的通知
　　津政发〔2005〕013号

　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市人民政府领导同志同意市房管局、市建委、市规划和国土资源局、市物价局拟定的《天津市定向销售经济适用住房管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年二月二十七日

　　　　　 天津市定向销售经济适用住房管理办法

　　第一条为加快解决中低收入拆迁居民的住房安置问题，做好对拆迁居民定向销售经济适用住房管理工作，按照《建设部、国家发展改革委、国土资源部、人民银行关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》(建住房〔2004〕77号)精神，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于由市人民政府在市中心城区(外环线以内)按照带规划条件和户型标准、带开工竣工和入住时间、带销售对象、带销售平均价格和最高价格条件招标建设的，向符合条件的拆迁居民定向销售经济适用住房的销售管理。

　　第三条市房管局负责全市经济适用住房销售管理工作，区房管局负责本区经济适用住房申请人的资格审查工作。

　　市建委、市规划和国土资源局、市物价局、市审计局、市监察局根据职责分工，协助做好经济适用住房的销售管理工作。

　　第四条购买经济适用住房家庭须同时具备以下条件：

　　(一)具有本市中心城区非农业户籍，所居住房屋于2004年1月1日以后拆迁的；

　　(二)家庭上年收入低于市统计局公布的城镇单位从业人员人均劳动报酬2倍的(具体收入线标准由市房管局定期向社会发布)；

　　(三)拆迁户实行货币安置，原则上平房拆迁补偿安置费低于10万元、楼房低于18万元，且他处无住房的。

　　住房拆迁日期和拆迁补偿安置费金额以《天津市房屋拆迁补偿安置协议书》为依据。

　　第五条符合经济适用住房购买条件的拆迁家庭每户只允许购买一套经济适用住房。

　　第六条经济适用住房开发单位应根据经济适用住房项目招投标时中标的平均销售价格和最高销售价格，安排楼层、朝向差价，按门栋制定平均销售价格，并报市物价局审核。经审核符合规定的，由市物价局制发核准通知。

　　第七条经济适用住房开发单位办理经济适用住房销售许可证时，须提供市建委核发的经济适用住房建设投资计划、国有土地使用证或建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、经市物价局核准的按门栋制定的平均销售价格及销售方案、公用基础设施配套证明和其他所规定要件。要件齐全的，由市房管局为其核发经济适用住房销售许可证，并在市房地产综合信息网上发布。房屋销售价格一经公布，销售单位不得提高售价。

　　第八条经济适用住房坐落地址、面积、房型等情况以及经济适用住房销售政策和销售价格，由市房管局会同市建委、市规划和国土资源局、市物价局通过媒体逐批向社会公布。经济适用住房销售单位应严格按照本办法规定的内容做好销售宣传工作。区房管局会同区拆迁办组织拆迁单位，在拆迁现场或相关街道办事处将经济适用住房销售政策及房源情况进行告示。

　　第九条申请审批程序：

　　(一)申请

　　经济适用住房申请购买人由户主或户主委托具有完全民事行为能力的家庭成员，持以下要件的原件和复印件向拆迁房屋坐落区房管局提出申请：

　　1.本人身份证；

　　2.家庭户口簿；

　　3.家庭上年收入证明。申请人或家庭成员有工作单位的，年收入证明由所在单位出具；离退休人员纳入养老保险社会统筹的，凭上一年银行养老金领取单据证明其收入，未纳入养老保险社会统筹的，由离退休金发放单位出具其年收入证明；凡不能提供工作单位收入证明的，由其所在街道办事处比照居民申请城镇最低生活保障待遇中收入核定方法开具证明；

　　4.申请人与拆迁单位签定的《天津市房屋拆迁补偿安置协议书》。

　　“拆迁协议”已交回房屋拆迁单位的，拆迁单位应向申请人提供“拆迁协议”复印件，并在复印件上注明“与原件核对无误”字样和加盖拆迁单位公章。

　　(二)公示

　　区房管局对要件原件进行审验，并与相关复印件核对，审核无误的，由申请人填写《天津市定向购买经济适用住房申请审核表》，并将申请人家庭人口、收入、住房等情况在拆迁现场或所在街道办事处公示栏进行公示，公示期为10日。

　　(三)审核

　　经公示，对申请人相关情况无异议的，由区房管局在《天津市定向购买经济适用住房申请审核表》上签署意见，并向申请人开具《天津市定向购买经济适用住房证明》(以下简称《购房证明》)，《购房证明》只限本人使用，且每个证明只能购买一套经济适用住房。同时，在《天津市房屋拆迁补偿安置协议书》中注明“已申请经济适用住房”字样。对公示情况有异议的，由区房管局会同有关部门在5日内进行核实。对经核实不符合申请条件的，由区房管局书面通知申请人。

　　区房管局应在每月10日前将上月本区开具《购房证明》情况报送市房管局，市房管局应定期对资格审查情况进行检查监督。

　　第十条申请人自《购房证明》开具之日起6个月内，持该证明、本人身份证及复印件到经济适用住房销售单位购买经济适用住房。销售单位应查验购买人相关证件，经济适用住房购买人姓名须与本人所持《购房证明》中申请人姓名相一致，对不一致的，应拒绝向其出售经济适用住房。

　　第十一条经济适用住房销售单位应与购房人签定《天津市经济适用住房买卖合同》，在与其签订合同时收回购房人所持《购房证明》并留存备查。经济适用住房开发单位应在经济适用住房买卖合同签订之日起30日内到区房管局办理买卖合同备案。经济适用住房实行网上销售，并进行注记，以备核查。

　　第十二条经济适用住房销售单位应严格按照市物价局核定的销售价格销售经济适用住房，并在每月10日前将销售情况报市房管局。市房管局每月将上月经济适用住房销售信息汇总反馈市建委、市物价局。市建委、市房管局、市物价局等有关部门按照各自职责定期派员对经济适用住房销售情况进行监督检查。

　　第十三条居民购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋权属登记部门应在办理经济适用住房权属登记时，与网上销售明细进行核对，核对无误的，方能办理权属登记，并分别注明“经济适用住房”字样和准许转让日期。

　　第十四条购买人在取得经济适用住房房屋所有权证5年后方可上市出售，出售后不得再行购买经济适用住房。

　　第十五条经济适用住房建设、销售和价格主管部门应公布举报电话，受理群众投诉。对举报内容要及时组织调查，认真查处。

　　第十六条经济适用住房销售单位应严格按照规定的销售价格和销售对象销售经济适用住房，对擅自提高或不执行经济适用住房销售价格的行为，由价格主管部门依法进行处罚。对擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的销售单位，由市房管局责令销售单位限期收回；不能收回的，由开发销售单位补缴同地段经济适用住房与商品房价格差价，并对其违规行为进行处罚。根据需要，经济适用住房销售管理部门可提请审计部门或委托会计事务所对开发销售单位销售经济适用住房情况实施审查。

　　第十七条经济适用住房销售管理部门和相关单位应严格按照规定做好申请人资格审查、经济适用住房销售管理等工作，对在销售管理工作中玩忽职守、滥用职权、弄虚作假的管理部门、单位责任人，由有关部门依法严肃处理。对出具假证明的单位，由市房管局提请有关部门追究相关责任人的责任。

　　监察部门对负责经济适用住房销售行政管理工作的相关部门实施监察。

　　第十八条对隐瞒家庭收入和住房条件，或采取其他手段骗购经济适用住房的，由市房管局会同市建委、市物价局等部门追回已购经济适用住房，或者由购买人按市场价格补足房款，并提请其所在单位给予行政处分。对拒不腾房、不补交房款的，经济适用住房销售管理部门可申请人民法院强制执行。

　　第十九条本办法自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　天津市房地产管理局

　　　　　　　　　　　　　　天津市建设管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　天津市规划和国土资源局

　　　　　　　　　　　　　　天津市物价局

　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十二月二十七日