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浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第181号


　　《杭州市家畜违禁药物监督管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　茅临生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00二年六月二十五日


　　　　　　　　　　　杭州市家畜违禁药物监督管理办法



　　第一条　为了确保家畜及其产品的食用安全，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》，国务院《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《浙江省饲料和饲料添加剂管理办法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于杭州市行政区域内对家畜及其产品在生产、经营中使用违禁药物的监督管理。


　　第三条　市、区、县(市)农业行政主管部门负责组织实施本办法。
　　依法设立的违禁药物监测机构(以下统称监测机构)具体负责对家畜及其产品中使用违禁药物的监测工作。
　　药品监督、质量技术监督、工商、卫生、贸易、公安等有关部门，应按各自职责，协同实施本办法。


　　第四条　本办法所称违禁药物，是指国家公布的禁止在饲料和动物饮用水中使用的肾上腺素受体激动剂、性激素、蛋白同化激素、精神药品、各种抗生素滤渣等药物、物质或产品中含有的上述药物、物质。


　　第五条　医药、兽药企业必须严格按照《中华人民共和国药品管理法》和《兽药管理条例》的规定，依法从事生产经营活动。严禁其他单位和个人生产、经营、使用违禁药物；严禁医药、兽药企业向饲料、饲料添加剂生产经营企业和家畜生产经营者销售违禁药物。


　　第六条　严禁家畜生产者使用违禁药物饲养家畜。
　　家畜生产者(经营者)必须主动接受监测机构对家畜违禁药物的监督检查，对检测不合格的家畜，监测机构应建立档案，定期进行检测。


　　第七条　从事家畜收购的批发经营者，其收购的家畜必须经监测机构检测合格，方可屠宰。未经检测或检测不合格的家畜，严禁屠宰，应退回原饲养地或自行销毁。


　　第八条　农业行政主管部门应当制定年度家畜违禁药物监控计划，监测机构根据监控计划，对家畜及其产品的生产、经营进行违禁药物抽样检测，检测中对含有违禁药物的家畜产品，由农业行政主管部门责令生产者(经营者)予以销毁。


　　第九条　家畜生产者、经营者从事家畜生产、销售、收购活动，委托监测机构进行家畜违禁药物检测的，其检测费用应当由家畜生产者或经营者承担。


　　第十条　屠宰厂(场)、家畜及其产品交易场所应当配合农业行政主管部门做好家畜违禁药物的监督管理工作。
　　屠宰的待宰家畜必须由监测机构进行违禁药物抽样检测，未经检测，不得屠宰。
　　抽检不合格的同批次待宰家畜必须经监测机构进行全面检测，检测合格后方可屠宰。
　　屠宰厂(场)不得屠宰含有违禁药物的家畜。已经屠宰的，由农业行政主管部门责令其销毁。


　　第十一条　农业行政主管部门在依法实施违禁药物监督管理时，可以行使下列职权：
　　(一)进入相关场所进行调查取证；
　　(二)询问当事人及有关人员，要求说明情况并提供有关资料；
　　(三)查阅、复制、封存有关的文件、记录、凭证及其他资料；
　　(四)对涉嫌的违禁药物及含有违禁药物的家畜产品予以封存；
　　(五)法律法规规定的其他职权。


　　第十二条　农业行政主管部门和监测机构在依法实施违禁药物监督检测时，被检查的当事人必须如实提供有关资料和情况，不得拒绝、谎报，不得擅自转移、隐藏、销毁或销售被封存的物品。


　　第十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门予以处罚：
　　(一)逃避、拒绝接受违禁药物监督检测的，责令其改正，并根据情节轻重，处以1000元以上2000元以下的罚款。
　　(二)在家畜及其产品生产、经营中使用违禁药物的，没收违禁药物，并根据情节轻重，对生产者(经营者)处以10000元以上50000元以下的罚款。
　　(三)销售、收购含有违禁药物的家畜及其产品的，根据情节轻重，对经营者处以2000元以上10000元以下的罚款。
　　(四)擅自屠宰未经检测或含有违禁药物家畜的，责令其停止违法行为，并根据情节轻重，对屠宰厂(场)处以2000元以上10000元以下的罚款。


　　第十四条　违反本办法第十二条规定的，由农业行政主管部门责令其改正，对有关当事人可处以1000元以上2000元以下的罚款。


　　第十五条　违反本办法涉及的其他有关法律、法规的，由有关部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。


　　第十六条　当事人妨碍农业行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十七条　农业行政主管部门和监测机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关主管部门依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十八条　违反本办法规定，危害人体健康造成损失的，致害单位和个人应当承担损害赔偿责任；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十条　家畜以外的其他食用动物产品违禁药物监督管理参照本办法执行。


　　第二十一条　本办法自2002年9月1日起施行。



贵州省人民政府办公厅


关于印发贵州省应急救援队伍建设管理办法（试行）的通知

黔府办发 〔2010〕 34号


各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　经省人民政府同意，现将《贵州省应急救援队伍建设管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　
　　
　　 　 贵州省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月二十二日
　　
　　　　　　　　　　　　　　　贵州省应急救援队伍建设管理办法（试行）
　　
　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为了加强全省应急救援队伍建设管理工作，提高应急救援能力，保障国家和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规以及《国家突发事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号），制定本办法。
　　第二条 本办法所称应急救援队伍包括各级人民政府组建的综合应急救援队伍、专业应急救援队伍，各级人民政府及有关部门组织的志愿者应急救援队伍。
　　第三条 应急救援队伍建设要坚持专业化与社会化相结合的原则，着力提高应急救援能力和社会参与程度；坚持立足实际、按需发展的原则，兼顾各级人民政府财力和人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点的原则，逐步加强和完善应急救援队伍建设，形成规模适度、管理规范的应急救援队伍体系。
　　第四条 应急救援队伍实行“政府领导、条块结合、综合协调、分级负责”的管理体制。
　　第五条 县级以上人民政府成立由本级人民政府主要领导，相关部门负责人组成的应急指挥机构，统一领导、指挥、协调本行政区域内的应急救援和处置工作。
　　第六条 县级以上人民政府要协调当地驻军、武警部队、预备役部队等建立应急救援联动工作机制。
　　
　　第二章 应急救援队伍建设
　　
　　第七条 各级人民政府是应急救援队伍建设的行政领导机构，负责研究、决定和部署本行政区域内应急救援队伍建设工作。
　　各级人民政府办公厅（室）是同级人民政府应急救援队伍建设的办事机构，负责统筹、指导、督促本行政区域内应急救援队伍建设工作。
　　各级人民政府各有关部门、机构是同级人民政府相关类别、相关行业应急救援队伍建设的工作机构，负责统筹规划、指导、督促相关类别、相关行业应急救援队伍建设工作。
　　第八条 省综合应急救援总队依托省公安消防总队组建，市（州、地）综合应急救援支队依托市（州、地）公安消防支队组建，县（市、区）综合应急救援大队依托县（市、区）公安消防大队组建。本级人民政府分管应急管理工作的领导担任第一政治委员；省公安消防总队、市（州、地）公安消防支队、县（市、区）公安消防大队主官分别担任总（支、大）队长、政治委员。
　　第九条 各级人民政府的国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、水利、卫生、林业、气象、安全监管、电力、供水、供气、通信、地震等要按照本部门、本单位职责，组建或指导所管辖的企事业单位组建相应专业应急救援队伍。
　　第十条 街道办事处、乡镇人民政府要依托民兵、预备役人员、基层警务人员，组织保安员、医务人员、红十字救护员等有相关救援专业知识和经验人员，建立本级综合应急救援队伍。
　　第十一条 共青团、红十字会要积极组织青年志愿者和具有红十字救护员资格的红十字志愿者，建立志愿者应急救援队伍。
　　第十二条 县级以上人民政府有关部门要结合实际，制定应急救援队伍建设管理的实施方案，报同级人民政府审批后组织实施。
　　第十三条 县级以上人民政府要建立应急救援专业人才库，根据突发事件应对工作需要，聘请有关专家组成应急救援专家组。
　　
　　第三章 应急救援队伍职责
　　
　　第十四条 县级以上综合应急救援队伍职责。
　　负责消防、地震、建筑施工事故、道路交通事故、空难事故、恐怖袭击、群众遇险等抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。
　　第十五条 专业应急救援队伍职责。
　　（一）防汛抗旱队伍，负责水旱灾害引发的水利工程险情处置和抗旱工作，开展有关培训和演练工作，储备防汛抗旱物资，建立高效便捷的物资、装备调用机制；
　　（二）森林消防队伍，负责森林火灾的预防和扑救工作；
　　（三）气象灾害应急队伍，负责天气监测、气象预警信息服务，参与气象灾害防御方案的制订，做好救援现场抢险救灾气象应急保障服务，组织人工影响天气作业，开展灾情调查评估分析等工作；
　　（四）地质灾害应急队伍，负责协助事发地人民政府开展抢险救灾工作，对灾情、险情进行应急调查，提出相应防治措施，做好地质灾害防治知识宣传等工作；
　　（五）矿山、危险化学品应急队伍，负责相关事故抢险救援，并协助开展风险隐患排查工作；
　　（六）交通运输、电力、通信、供水、供气等公用事业保障应急队伍，负责相关领域突发事件应急抢险救援任务；
　　（七）卫生应急队伍，负责传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生防疫任务；
　　（八）动物防疫和农作物重大生物灾害应急队伍，负责动物和农作物重大生物灾害的疫情监测、控制和扑灭任务；
　　（九）地震应急救援队伍，负责破坏性地震发生后对埋压人员的搜救，重要设施设备和生命线工程的抢修，外地重大地震灾害的增援等任务。
　　第十六条 街道、乡镇综合应急救援队伍职责。在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾、生产安全事故、环境突发事件、群体性事件等方面发挥就近优势，在相关应急指挥机构组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。
　　第十七条 志愿者应急救援队伍职责。开展应急救援科普宣传教育和辅助应急救援工作。
　　第十八条 应急救援专家组职责。发挥专业优势，为应急救援提供决策咨询和技术支撑，参加现场处置工作，开展应急救援教育培训及学术交流与合作，不断提升应急救援理论水平。
　　
　　第四章 应急救援队伍管理
　　
　　第十九条 应急救援队伍平时保持原有管理体制不变，同时接受本级人民政府办公厅（室）的指导；突发事件发生后，接受本级人民政府应急指挥机构的统一领导、指挥、调度。
　　第二十条 各有关部门、单位要结合实际，制定应急救援队伍抢险救援预案，并有针对性地组织应急演练。
　　第二十一条 各有关部门、单位要建立综合应急救援队伍和专业应急救援队伍的日常管理、技能培训、装备建设、值班备勤等制度，提高规范化管理水平和应急救援处置能力。
　　要建立和完善志愿者应急救援队伍登记管理制度，依托具有应急技能培训资质的机构培训志愿者应急救援人员。
　　第二十二条 应急救援队伍建设管理情况报同级人民政府办公厅（室）备案。
　　
　　第五章 应急救援队伍保障
　　
　　第二十三条 综合应急救援队伍建设管理工作经费纳入同级人民政府财政预算予以保障。专业应急救援队伍建设管理工作经费，按照现行经费渠道予以保障。县级以上人民政府要根据需要，对应急救援志愿者队伍的组织给予适当支持。
　　第二十四条 各有关部门、单位要按照国家相关标准和要求，做好综合应急救援队伍和专业应急救援队伍装备器材的配备和管理工作，保证装备器材完好率。
　　第二十五条 县级以上人民政府要结合实际，建立应急物资储备库（点），合理储备应急物资，根据有关法律规定建立健全应急物资紧急调用、征集、补偿机制。
　　第二十六条 县级以上人民政府要组织相关力量为应急救援队伍执行应急救援任务时提供治安、医疗、通信和电力等保障，确保应急救援任务的顺利实施。
　　第二十七条 省、市（州、地）政府（行署）有关部门要本着“立足实际、整合资源、合理布局”的原则，有计划、有重点地加强综合应急救援队伍、专业应急救援队伍的培训基地建设，为应急救援队伍训练提供保障。
　　第二十八条 省人民政府有关部门、机构要按照职责分工，依据有关法律法规制定相关政策措施，积极协调解决应急救援队伍建设管理的有关问题和困难。
　　第二十九条 应急救援队员执行应急救援任务，按照有关规定享受医疗、工伤、抚恤等待遇。
　　第三十条 对在应急队伍建设管理工作中做出突出贡献的单位和个人，依据有关规定给予表彰和奖励；对未履行应急救援队伍建设管理的相关职责，导致突发事件危害扩大造成严重后果的，依照有关法律法规追究相关单位和当事人责任。
　　
　　第七章 附 则
　　
　　第三十一条 本办法自下发之日起施行。