长春高新技术产业开发区管理条例(已废止)
吉林省人大常委会
长春高新技术产业开发区管理条例
吉林省人大常委会
（1994年6月3日吉林省长春市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年7月30日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1994年8月2日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理机构和职能
第三章 高新技术企业的审批、认定与管理
第四章 集中新建区开发建设
第五章 优惠待遇
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为促进长春高新技术产业开发区（以下简称开发区）的建设与发展，根据国家有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于开发区的建设和管理。
第三条 经国务院批准的长春高新技术产业开发区包括政策区和集中新建区。
政策区区域为东起南岭大街，西到开运街、电台街，北起解放大路（含吉林大学、长春地质学院），南到卫星路；集中新建区区域为东起滨湖路，西到西南屯，北起林园路，南到南环城路。
第四条 开发区以大专院校、科研院所为依托，充分发挥政策优势，优先发展高附加值和智力、技术密集型企业。
第五条 鼓励境内外的公司、企业、其他组织或个人在开发区内投资，兴办高新技术企业和从事各项生产、经营活动。投资者享受开发区的优惠政策。
第六条 开发区应当为投资者提供良好的基础设施和服务，依法加强对开发区的环境保护。
第七条 开发区要建立、完善高新技术企业职工社会保障体制。
第二章 管理机构和职能
第八条 长春市人民政府在开发区内设立长春高新技术产业开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），对开发区的建设和高新技术企业、高新技术项目实行统一领导和管理，享有市一级经济管理权限。
第九条 开发区管委会行使下列职权：
（一）编制总体发展规划和年度计划，经批准后组织实施；
（二）制定各项经济管理规定，并组织实施；
（三）负责新办高新技术企业、项目及其产品的审批，并分别报市有关部门备案；
（四）审批、管理外商投资企业；
（五）按照国家规定，处理开发区的涉外事务，管理开发区内进出口业务；
（六）协调管理税收、工商、统计、劳动、人事和保险等项工作；
（七）负责集中新建区土地的规划和开发；
（八）管理高科技园；
（九）管理技术市场；
（十）监督管理支撑服务体系；
（十一）市人民政府授予的其他职权。
第十条 在开发区内长春市人民政府可行使省级土地管理审批权和省级对外经济技术合作项目的审批权。
第十一条 开发区应当建立以科技创业服务中心、工商、税务、审计、金融、物资、保险、法律、外贸、专利、技术市场、信息咨询、人才交流与培训、劳动力市场、计算测试、会计师事务所等为主要内容的支撑服务体系。
第十二条 开发区要逐步建立各种适合于市场机制的风险投资、证券交易、股票市场、外资金融机构、内部融资机构、职业介绍所、租赁公司等服务机构。
第十三条 开发区要逐步加入国际贸易咨询、法律事务、股市行情、市场信息、专利查询、保险事务、运输、卫星通讯、金融等国际化业务体系。
第三章 高新技术企业的审批、认定与管理
第十四条 开发区重点发展下列高新技术及其产品：
（一）汽车工业新技术、新工艺、新材料；
（二）粮食和农副产品深加工新技术、新工艺；
（三）微电子科学和电子信息技术；
（四）空间科学和航空航天技术；
（五）光电子科学和光机电一体化技术；
（六）生命科学和生物工程技术；
（七）材料科学和新材料技术；
（八）能源科学和新能源、高效节能技术；
（九）生态科学和环境保护技术；
（十）地球科学和海洋工程技术；
（十一）基本物质科学和辐射技术；
（十二）医药科学和生物医学工程；
（十三）应用于传统产业的新技术、新工艺。
第十五条 高新技术企业必须具备以下条件：
（一）从事本条例第十四条规定范围内一种或者多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务；
（二）实行独立核算、自主经营、自负盈亏；
（三）企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的科技人员，并且是本企业的专职人员；
（四）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30％以上，从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占企业职工总数的10％以上；
从事高新技术产品生产或者服务的劳动密集型高新技术企业，其大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20％以上；
（五）有与其业务规模相适应的经营场所、设施和资金；
（六）用于高新技术及其产品研究、开发的经费应当占本企业当年总收入的3％以上；
（七）企业的技术性收入与高新技术产品产值的总和应当占本企业当年总收入的50％以上；
（八）有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度；
（九）企业的注册经营期在10年以上。
第十六条 兴办高新技术企业，必须向开发区管委会提出申请，经审核批准并依法到有关部门办理相关手续后方可开业。企业营业后，达到高新技术企业标准的，由开发区管委会会同市科委认定，并颁发高新技术企业认定证书。
第十七条 申请进入开发区进行孵化的企业应当经开发区管委会批准，领取《高新技术企业孵化证书》后方可享受开发区优惠政策。
第十八条 高新技术企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移或歇业的，应当到工商、税务等部门办理有关手续，并在开发区管委会备案。
第十九条 高新技术企业应独立设立会计帐簿，并按规定实行独立核算，向开发区财政、税务、外汇管理等有关部门和银行报送会计报表，并接受开发区管委会的监督。
外商投资企业的年度会计报表，应经中国注册会计师验证并出具证明方为有效。
第二十条 开发区管委会每年对高新技术企业进行年度审核。对审核不合格的企业收回证书，停止其享受开发区的优惠政策。
第四章 集中新建区开发建设
第二十一条 开发区管委会要依据城市总体规划编制集中新建区的建设规划和年度计划，经市人民政府批准后组织实施。
第二十二条 集中新建区的市政、公用、通讯、供电等基础设施建设，优先列入市固定资产投资年度计划。
第二十三条 集中新建区国有土地实行有偿使用制度，境内外的公司、企业、其他组织或个人，经批准可依法取得土地使用权。土地使用权转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，必须经开发区管委会审批。
第二十四条 依法取得土地使用权的单位或者个人，必须按有关规定在合同规定期限内开工建设，逾期未开工或者未使用土地的，按规定加收土地闲置费，直至收回土地使用权，吊销土地使用证。
开发区土地的各项收入，由开发区管委会实行专项管理，作为开发区基础设施建设资金。
第二十五条 凡在集中新建区内投资建设生活服务设施及公用工程，符合市总体发展规划的，经开发区管委会批准，可享受开发区优惠政策。
第二十六条 集中新建区企业和各项生产建设项目，必须符合国家环境保护的有关规定。
第五章 优惠待遇
第二十七条 开发区内被认定的高新技术企业享受国家和省赋予的优惠政策。
市人民政府可根据国家和省的规定，结合实际需要制定鼓励、扶持开发区发展的有关政策。
第二十八条 对引荐并促成国内外投资者（本市除外）在开发区直接投资兴办高新技术企业和从事各项生产、经营活动的，可按引进外资的实际调入额，根据市人民政府有关规定，予以奖励。
第二十九条 高新技术企业进出口货物时，可享有下列优惠待遇：
（一）为生产出口产品而进口的原材料和零部件免领进口许可证，海关凭出口合同以及管理部门的批准文件验收；
（二）经海关批准，可在开发区设立保税工厂。海关按照进料加工的有关规定，根据实际加工出口数量，免征进口关税和进口环节的增值税；
（三）易货贸易的出口产品免征增值税；
（四）进口用于高新技术开发且国内不能生产的仪器、设备以及随同进口的配套零部件，凭开发区管委会的批准文件，经海关审核后，免交进口关税和进口环节的增值税。
第三十条 高新技术企业享有对外贸易经营权。可根据业务需要，在国外设立分支机构。
第三十一条 开发区内的高新技术固定资产投资项目，可根据开发区建设的实际需要由开发区管委会立项，列入市计划，并由开发区管委会代发固定资产投资许可证。
第三十二条 高新技术企业的新产品研制、试产、攻关、中试产、火炬计划、技术改造等，由开发区管委会会同市有关部门立项审批并享受相应的优惠政策。
第三十三条 经认定的外商投资高新技术企业除享受开发区优惠政策外，同时享受先进技术型外商投资企业的优惠政策。
第三十四条 开发区管委会所属事业、支撑服务体系及其开办的企业，享受高新技术企业的优惠政策。
第三十五条 高新技术企业可依照国家有关规定，自主决定生产经营、机构设置和人员管理。自行确定工资制度。
第三十六条 开发区外商投资企业外商投资者的代表或者代理人及其随迁人员需要在长春市落户的，经开发区管委会会同有关部门按有关规定审核后，由公安部门审批并办理手续。
第三十七条 设立开发区税收专户。开发区企业税收收入，以1990年为基数，基数部分上缴财政，超收部分（含国家、省税收返还部分）直至2000年由财政返还给开发区作为发展建设专项基金。
第六章 附 则
第三十八条 本条例的高科技园是指根据开发区的发展需要，经批准设立的具有专业特点，从事高新技术研制、开发、生产并享受优惠政策的特定区域。
第三十九条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
1994年8月2日
广东省法律援助条例
广东省人大常委会
广东省第十届人民代表大会常务委员会
公 告（第63号）
《广东省法律援助条例》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2006年9月28日修订通过，现将修订后的《广东省法律援助条例》公布，自2007年1月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2006年9月28日
广东省法律援助条例
（1999年8月15日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2006年9月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）
第一章 总则
第一条 为促进和规范法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称法律援助，是指县级以上人民政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或者人民法院指定辩护案件的当事人免费提供的法律服务。
本条例所称法律援助人员，包括实施法律援助的律师、基层法律服务工作者和法律援助机构安排的其他人员。
第三条 各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。
各级法律援助机构负责本辖区的法律援助日常工作，并对法律援助事项办理情况进行监督、检查。上级法律援助机构指导下级法律援助机构的工作。
律师协会应当按照律师协会章程对依本条例实施的法律援助工作予以协助。
第四条 县级以上人民政府应当建立法律援助经费保障制度，将法律援助所需经费列入财政预算，使法律援助事业与经济社会协调发展。
法律援助经费应当设立专户，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第五条 法律援助经济困难标准由省人民政府根据我省国民经济和社会发展、法律援助的资源和需求，以及公民支付法律服务费用的能力等因素制定。
有条件的市、县可以逐步扩大法律援助的范围，制定适用于本行政区域的法律援助经济困难标准。
第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位及有关人员应当支持法律援助工作。
第七条 律师应当依法承担法律援助义务。每名律师每年应当承办法律援助案件两件以上。法律援助案件不足以让本地每名律师每年承办两件的，由司法行政部门从法律援助案件多的地区调节。
基层法律服务工作者应当承担与其工作领域和业务能力相适应的法律援助义务。
律师事务所和乡镇、街道法律服务所无正当理由，不得拒绝承办本辖区法律援助机构指派的法律援助事项。
第八条 法律援助机构和法律援助人员在提供法律援助过程中，必须以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律。
第二章 对象、范围与方式
第九条 公民申请法律援助，具备以下条件的，可以获得法律援助：
（一）所申请的法律援助事项在本省审理或者处理；
（二）符合省人民政府及当地人民政府规定的法律援助经济困难标准；
（三）因维护自身合法权益需要法律帮助。
第十条 民政部门直属管理的非营利性质的福利组织，因维护其合法的民事权益需要法律帮助的，法律援助机构根据其申请可以提供法律援助。
第十一条 刑事诉讼中有下列情形之一的，法律援助机构应当提供法律援助：
（一）盲、聋、哑人，限制行为能力人，开庭审理时不满十八周岁的未成年人为刑事被告人而没有委托辩护人的；
（二）可能被判处死刑的被告人没有委托辩护人的，或者人民法院一审判处死刑的被告人提出上诉而没有委托辩护人的；
（三）公诉案件中，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院决定为其提供指定辩护的；
（四）其他符合法律规定应当获得法律援助的。
第十二条 有下列情形之一的，法律援助机构不予法律援助：
（一）申请事项不属于人民法院或者仲裁机构受理范围，或者申请事项已超过诉讼时效或者仲裁时效的；
（二）申请劳动争议仲裁超过劳动争议仲裁申请时效的；
（三）申诉案件未经公安机关、人民检察院、人民法院重新立案的；
（四）公安机关、人民检察院、人民法院决定或者裁定不予受理且已生效的；
（五）申请相对人不明确，或者无法提供申请相对人详细住所的；
（六）所申请事项已经审结或者处理完毕，申请人就同一事项依同一理由申请法律援助的。
法律法规另有规定的从其规定。
第十三条 法律援助主要采取下列方式：
（一）代拟法律文书、提供法律意见；
（二）刑事辩护或者刑事代理；
（三）民事、行政诉讼代理；
（四）仲裁和其他非诉讼法律事务代理。
案情简单、诉讼标的小的，法律援助机构可以指导当事人自行诉讼。
第三章 申请、审查与实施
第十四条 人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由人民法院所在地的法律援助机构统一受理。
非指定辩护的刑事诉讼案件和其他诉讼案件，由申请人向有管辖权的人民法院所在地或者申请人住所地的法律援助机构提出申请。
非诉讼法律事务，由申请人向住所地或者工作单位所在地的法律援助机构提出申请。
法律法规另有规定的从其规定。
第十五条 申请人根据本条例第十四条的规定，可以向法律援助机构提出申请，法律援助机构不得推诿。
第十六条 法律援助机构对符合法律援助条件，但不属于本机构受理范围的法律援助申请，应当告知申请人到有受理权的法律援助机构申请。
第十七条 法律援助机构受理申请后，如果超出本机构受理能力，可以报请上一级法律援助机构协调处理。
上一级法律援助机构认为必要的，可以将法律援助事项交由下一级法律援助机构处理。
第十八条 两个以上法律援助机构都有权受理的法律援助事项，申请人可以向其中一个法律援助机构申请。
法律援助机构之间发生受理争议时，由其共同的上一级法律援助机构决定。
第十九条 被羁押的犯罪嫌疑人、被告人申请法律援助的，可以通过公安机关、人民检察院、人民法院向法律援助机构提出申请。
公安机关、人民检察院、人民法院在收到被羁押的犯罪嫌疑人、被告人提交的法律援助书面申请后二十四小时内，应当将法律援助申请转交有受理权的法律援助机构，并通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近亲属协助将申请法律援助所需要的相关证件和证明材料提供给受理的法律援助机构。
犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近亲属地址不详无法通知的，公安机关、人民检察院、人民法院应当在转交法律援助申请材料时一并告知有受理权的法律援助机构。
第二十条 有下列情形之一的，法律援助机构可以当即决定予以法律援助；法律服务机构也可以当即提供法律援助，同时报法律援助机构核准：
（一）可能造成社会秩序混乱，导致不良影响的；
（二）当事人可能面临生命安全和重大财产损害的。
第二十一条 申请法律援助应当填写法律援助申请表，法律援助申请表由省司法行政部门制定。
第二十二条 公民申请代理、刑事辩护的法律援助应当提交下列证件、证明材料：
（一）身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；
（二）经济困难的证明；
（三）与所申请法律援助事项有关的案件材料。
申请人提交的经济困难证明，包括家庭成员证明和家庭经济状况证明。
家庭成员是指与申请人共同生活的具有法定赡养、扶养、抚养关系的人员。家庭经济状况包括家庭成员收入状况、支出状况和其他资产状况。
申请相对人是申请人的家庭成员的，申请人无须提交家庭经济状况证明，但应出具本人的经济状况证明。
第二十三条 户口簿能证明家庭成员关系的，应当提供户口簿；户口簿不能证明的，由申请人户籍所在地或者经常居住地的派出所、居委会或者村委会提供证明。
申请人及其家庭成员有工作单位的，由申请人及其家庭成员所在工作单位出具收入证明。申请人及其家庭成员没有工作单位的，由申请人户籍所在地或者经常居住地的居委会或者村委会出具收入证明。
第二十四条 享受民政部门社会救济的人员申请法律援助的，无需提交经济困难证明。
第二十五条 申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人依法代为申请。没有法定代理人的，由申请人所在地的居委会、村委会或者民政部门代为申请。
第二十六条 负责审查和批准法律援助申请的法律援助机构工作人员有下列情形之一的，应当回避：
（一）是法律援助事项的申请人或者申请人的近亲属；
（二）与申请法律援助事项有直接利害关系。
第二十七条 法律援助机构应当自收到法律援助申请及本条例第二十二条规定的证明材料之日起五个工作日内进行审查并按以下情形作出决定，书面通知申请人：
（一）对符合法律援助条件的，决定给予法律援助；
（二）对不符合法律援助条件或者提供虚假证据、证明材料的，决定不予法律援助。
对提供的证明及材料不齐全的，法律援助机构可以要求申请人作出必要的补充或者说明。
申请人补充材料、说明的时间不计入决定期限内。对疑难复杂的案件，经法律援助机构负责人批准，可以适当延长审查期限。
第二十八条 法律援助机构应当在作出给予法律援助决定之日起五个工作日内指定法律援助人员为受援人提供法律援助，并在指派之日起三个工作日内将确定的承办人员名单、联系方式告知受援人。受援人无法联系的除外。
第二十九条 申请人对不予法律援助的决定有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应当在收到异议之日起五个工作日内进行审查，并将审查结果通知申请人和法律援助机构。
第三十条 由人民法院指定辩护的案件，人民法院应当在开庭十日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者一审判决书副本送交有受理权的法律援助机构。
对人民法院指定辩护的案件，法律援助机构应当在开庭三日前将确定的承办人员名单回复作出指定的人民法院。
第三十一条 法律援助人员在办结法律援助事项后，应当从结案之日起一个月内向法律援助机构提交有关归档文件材料。
法律援助机构收到归档文件材料后，应当及时向受指派办理法律援助事项的法律援助人员支付办理法律援助事项补贴。
第四章 权利与义务
第三十二条 法律援助机构决定提供法律援助的案件，受援人可以向人民法院、仲裁机构申请缓收、减收或者免收案件受理费、诉讼费、仲裁费。
第三十三条 国家机关和有关单位对法律援助事项办理中利用档案资料进行的调查取证工作应当予以支持。查阅档案资料所涉及的费用，依照有关规定予以减免。
第三十四条 受援人申请司法鉴定、勘验、评估、审计的，司法机关、行政机关、财政拨款的司法鉴定、勘验、评估、审计机构应当缓收或者减免鉴定费、勘验费、评估费、审计费。
第三十五条 受援人在接受法律援助过程中有权了解为其提供法律援助的情况，如认为法律援助人员不依法履行职责，可以申请法律援助机构更换法律援助人员并提供证据。法律援助机构应当在七个工作日内决定是否更换法律援助人员。
第三十六条 受援人应当配合法律援助机构和法律援助人员的工作，不得有下列行为：
（一）提供虚假证据材料；
（二）以欺骗手段获得法律援助；
（三）无正当理由要求更换法律援助人员；
（四）要求法律援助人员提出没有事实和法律依据的请求。
第三十七条 受援人把法律援助人员办理法律援助事项所需差旅费、文印费、交通通讯费、调查取证费等必要开支列入诉讼请求，经人民法院判决由非受援败诉方承担的，受援人应当将上述费用交法律援助机构纳入法律援助经费。
第三十八条 法律援助人员在办理法律援助事项过程中，不得有下列行为：
（一）拖延办理法律援助事务；
（二）擅自终止或者转交他人办理法律援助事务；
（三）泄露当事人的隐私；
（四）向受援人收取财物或者牟取其他不正当利益。
第五章 法律责任
第三十九条 司法行政部门工作人员、法律援助机构及其工作人员和律师事务所、律师违反法律援助规定，依照有关法律、法规处理。
第四十条 基层法律服务工作者有下列情形之一的，由司法行政部门给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无正当理由拒绝接受法律援助案件的；
（二）拖延或者擅自终止、转交他人办理法律援助事务的；
（三）向受援人收取财物或者牟取其他不正当利益的。
第四十一条 受援人以欺骗手段获得法律援助的，应当偿付法律服务费用。
第六章 附则
第四十二条 本省设立的公职律师事务所及其公职律师应当承担法律援助义务，并参照本条例有关律师办理法律援助事项的规定执行。
第四十三条 广州铁路运输法院、广州铁路运输中级法院、广州海事法院、肇庆铁路运输法院受理的法律援助案件，适用本条例。
第四十四条 本条例自2007年1月1日起施行。
