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河北省人民政府办公厅


河北省有形建筑市场建设管理办法
河北省人民政府办公厅



为规范建设工程承发包交易，维护建筑市场秩序，营造公开、公正、平等竞争的市场环境，根据中纪委三次全会和国务院廉政工作会议精神及建设部、监察部第68号令的要求，制定本办法。
一、有形建筑市场是经政府授权的建设行政主管部门商行政监察部门批准建立，以为建设工程承发包交易活动提供服务为主，具备相应的场所、设施、人员、技术、信息等条件，依法成立的服务性法人实体。
二、省建设行政主管部门负责全省有形建筑市场的管理工作；市、县建设行政主管部门负责本地有形建筑市场的管理工作。
各级建设行政主管部门负责对进入有形建筑市场的有关管理部门、服务机构的统一组织和协调。
各级监察部门要协助建设行政主管部门对有形建筑市场内的市场行为和有关管理行为进行规范，实施监督、检查，及时查处各市场主体、管理机构的各种违法和违纪行为，保证有形建筑市场的健康发展。
三、有形建筑市场应具备以下基本功能：
（一）能够收集、处理、存贮、发布工程建设项目、承包商和中介机构的状况、材料价格、政策法规等信息；
（二）能够提供满足开标、评标、定标、合同签定等交易活动需要的交易场所；
（三）能够办理从工程项目报建、建设单位项目管理机构资质审查、工程监理、招投标监督、合同审查、质量与安全监督、工程造价管理、施工许可证签发等建筑市场管理的手续；
（四）能够为工程承发包和工程建设提供经济、技术、政策法规等咨询服务。
四、各设区市必须建立有形建筑市场，并不断完善其功能。经济较发达、工程数量较多、投资规模较大的县（市）也应当因地制宜地建立有形建筑市场。
省有形建筑市场（建设工程交易中心）要以信息网络建设为重点，成为覆盖全省的建筑市场动态信息网络的枢纽，为市场主体服务，为监控和规范建筑市场服务。
市、县原则上只建立一个有形建筑市场，因特殊情况确需增建的须经省建设行政主管部门和省行政监察部门审查批准，未经批准任何地区和部门不得自行建立有形建筑市场。
暂不宜建立有形建筑市场的县（市），要努力做到工程承发包交易活动有相对固定的场所及中介组织，创造一个公开、公正、平等竞争的市场环境和便捷的办事环境。
五、凡已建立有形建筑市场的市、县，其辖区内按规定应当招标的项目，除跨省（市）的铁路、公路、水利等国家重点工程，可以在建设行政主管部门的依法监督下由项目法人依照国家和我省有关规定组织招投标外，其它项目都要进入有形建筑市场，按照公开、公正、平等竞争的原则
进行交易，对项目的勘察设计、监理、施工、装饰装修、材料设备采购等均须依据有关法律规定实行招标投标。
各级招投标管理机构要充分发挥有形建筑市场的作用，利用这一有效手段，严格招标方式的审批，大力推进公开招标；制定全省统一的招标和评标定标办法，建立公开、公正、平等竞争的机制；完善招投标过程各环节执法监督责任制，公开招标过程各环节的结果，接受社会监督，提高
招投标的透明度和质量。
进入有形建筑市场进行交易活动的市场主体必须具有相应的合法资格，遵守市场有关规定，服从管理，自觉维护市场秩序。
六、各级政府及建设行政主管部门要加强对有形建筑市场的管理，组织相关部门进场联合办公。进驻有形建筑市场的政府有关管理部门，应当公布办事制度和程序，提高行政效率，并按照各自的职责依法对建设工程交易活动实施监督。
七、有形建筑市场的服务可收取一定的市场服务费，以维持市场的正常运行，收费标准和办法由建设行政主管部门会同同级物价部门核定。



1999年11月19日
农业部


农业部关于全力做好农业抗震救灾工作的紧急通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团农业（农牧、农林）、农机、畜牧、兽医、渔业厅（局、委、办）：

　　5月12日，我国四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生了7.8级强烈地震，陕西、甘肃、宁夏、青海、山西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、云南、西藏、江苏、北京等省区市普遍有震感。这次地震灾害损失十分严重。灾情发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记立即做出重要指示，温家宝总理亲赴灾区指挥，中央政治局召开常委会议全面部署抗震救灾工作，中央成立抗震救灾总指挥部全面负责抗震救灾工作，要求各级各部门紧急行动起来，把抗震救灾作为当前的首要任务。各级农业部门一定要按照中央的精神，全力做好抗震救灾工作。现就有关问题紧急通知如下：

　　一、紧急行动起来，全力投入到农业抗震救灾工作中

　　这次地震灾害对农业生产造成的损失不可低估。为了抓好抗震救灾工作，农业部决定成立由孙政才部长为指挥长的农业抗震救灾指挥部，立即启动救灾应急响应，集中力量指导开展农业抗震救灾工作。灾区农业部门要迅速行动起来，在地方党委和政府的统一领导下，全力做好抗震救灾工作。立即成立救灾组织机构，启动应急预案，主要负责同志要靠前指挥，调动一切人力、物力、财力，配合有关部门尽最大可能救助被困者和伤员；要搞好市场监测预警，千方百计组织菜篮子产品和短缺农产品调运，确保灾区农产品供应不脱销不断档，切实稳定民心；做好灾区农民思想工作，帮助受灾群众解决好生产生活中的实际困难。非灾区农业部门也要加强对救灾工作的组织领导，及时了解灾区需求，有针对性地做好各项救灾准备。

　　二、尽快摸清情况，准确判断灾情走势

　　灾区各级农业部门要千方百计加强灾情调度，切实做好灾害损失调查统计工作，努力做到数据翔实、情况明了、判断准确，为农业抗震救灾、防止次生灾害以及灾后恢复生产提供决策依据。要组织人员深入灾区农业生产第一线，实地了解温室大棚、畜禽圈舍、养殖塘坝、市场设施、农机具和加工企业受损情况，科学评估损失程度，在掌握第一手情况的同时，认真研究和现场指导农业抗震救灾工作。要建立应急值守制度，实行24小时值班，及时了解灾情出现的新情况、新变化，并做好汇总分析，保持信息畅通，重大灾情随时上报。要采取专家会诊等形式，客观分析灾情走势，采取有效应对措施，努力降低灾害损失；要做到对下有行动，对上有声音，对外有信息，加强正面舆论宣传，引导社会力量支持农业抗震救灾。

　　三、搞好监测预警，切实做好重大动物疫病防控工作

　　千方百计防止动物疫病爆发是农业抗震救灾工作的关键，要强化消毒、强化监测、强化无害化处理、强化灾后免疫、强化检疫监督，力争灾后无大疫。加强消毒剂等药剂的储备调运，通过发放挂图、明白纸等形式，指导群众对畜禽圈舍进行全面消毒，及时消灭病源；加大疫情监测报告和流行病学调查，及时排除疫情隐患；严格产地和屠宰检疫，防止病死畜禽流入市场，切实保障人民群众的身体健康；重点做好禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等疫病的强制免疫工作，从源头防治重大疫病发生。切实加强动物病源微生物菌（毒）种保藏和病料的实验室管理。一旦发生重大动物疫情，要按照相关法律法规，果断处置，不留死角，努力争取控制在最小范围。我部已派出专家工作组赶赴灾区指导防疫工作。

　　四、树立全国一盘棋思想，加强农业救灾物资和农产品调运

　　各级农业部门一定要发扬“一方有难、八方支援”的精神，树立全国一盘棋思想，立足当前抗震救灾大局，积极帮助和支持灾区做好抗震救灾工作。灾区要根据本地实际，尽快提出救灾物资需求，我部将全力协调有关部门和地方做好物资调配。当前，必须重点做好消毒剂、疫苗等的组织调运工作。要加强粮食和鲜活农产品市场监测，协调有关部门和企业抓好调运，认真落实农产品绿色通道免费通行政策，保证灾区市场供应，让受灾地区广大人民群众吃上饭、吃到新鲜蔬菜。有关农业企业要切实增强社会责任感，组织好企业优先保障灾区所需救灾物资的生产与供应。

　　五、着眼灾后重建，及早筹划恢复农业生产事宜

　　灾区各级农业部门要随救灾工作的进程，及早谋划灾后重建各项准备工作。科学分析农业灾情，合理评估农田设施、畜禽圈舍、养殖塘坝等基础设施坍塌损毁情况，选择适宜的抗震救灾技术路线，拟定符合当地实际的生产资料等各项物资保障预案，制定农业灾后重建方案。做好前期资金、技术、物资、施工等各项准备，适时启动农业灾后重建和恢复生产工作。

　　六、坚持统筹兼顾，决不放松当前农业生产

　　当前，“三夏”在即，各级农业部门要统筹做好抗震救灾和发展农业生产的各项工作，一手抓好抗震救灾，一手抓好夏季粮油生产。灾区要救灾、生产两不误，采取各种补救措施，最大限度减少灾害对农业生产的损失。非灾区要精心组织、周密筹划，深入田间地头，切实加强“三夏”生产指导，全力组织好小麦跨区机收工作，努力保证颗粒归仓，全力夺取夏季粮油丰收，以实际行动支援灾区。

农业部

二○○八年五月十三日