如何打交通事故民事官司
河南省平顶山市中级法院 郭国会
随着机动车的增多，交通事故的发生也变得频繁起来。真的发生了交通事故，当事人该怎么处理？
出了事故，当事人应及时报案。公安机关的交通管理部门勘验现场，查明发生交通事故的原因后，根据双方的违章行为与事故之间的因果关系、违章行为在事故中的作用认定事故的责任，并制作《道路交通事故责任认定书》。如果当事人认为责任认定不合理，对此不服，可以在接到交通事故责任认定书后15日内，向上一级公安机关申请重新认定，上一级公安机关在接到重新认定申请书后30日内，应当作出维持、变更或者撤销的决定。此为终局决定。
公安机关对责任认定后，将根据事故当事人的违章事实、事故责任，按照有关规定对当事人给予行政处罚。当事人对处罚不服，可在接到处罚决定书后的15日内，向上一级公安机关申请复议；上一级公安机关将在接到复议申请书后30日内做出复议决定。如果当事人对复议决定仍然不服，可在接到复议决定书后15日内，向法院提起行政诉讼。
一般双方当事人都愿意自行协商解决争议，有时也在交警的主持下进行调解，最终使双方在赔偿问题上达成一致意见。但如果交通事故中车辆损坏比较严重或有人员伤亡，赔偿问题就很难达成一致意见，提起诉讼也就在所难免。
诉讼时，原告要注意三点：
第一：明确被告。
在诉讼中，被告是一个很重要的问题。如果起诉的被告不对，不仅浪费了时间、人力、财力，还达不到要求赔偿的目的。在被告的确定上，首先要看发生事故时对方所驾车辆行驶证上的车主是谁，如果是肇事司机本人，那就直接起诉他。如果车辆另有其主，可以将肇事司机与车主作为共同被告一起起诉。如果车主是单位，可以将单位一并作为被告告上法庭。
在现实生活中，乘客在乘坐出租车、公共汽车时，因交通事故造成损害到法院起诉赔偿的案件，乘客可以告出租汽车公司、公交汽车公司，也可以告对方的肇事司机。告出租汽车公司、公交汽车公司，不仅因为它是车主，而且因为当乘客乘坐出租车、公共汽车时就等于和出租车公司签订了一份承运合同，出租车、公共汽车司机有义务安全地将乘客送到目的地。他没有做到，就是违约。告对方的肇事司机，起诉理由是对方的行为构成了民事侵权。受害人可以提起违约之诉或侵权之诉。
第二：获取证据。
公安机关交通管理部门是认定道路交通事故的法定机关，虽然其出具的《道路交通事故责任认定书》应经当事人予以质证，不能当然成为法院认定案件事实的依据，但它作为处理交通事故纠纷的重要证据，在诉讼中，对于证明双方当事人各自应负的责任程度仍具有重要的意义。案件起诉至法院后，法院固然应当根据法庭调查的事实对事故责任进行确认，调查范围不受公安机关责任认定书的限制，但在通常情况下，当事人没有确凿证据推翻责任认定书的内容时，法院都会采信公安机关对责任的认定，并以此为基础确定有关当事人的赔偿责任。因此，当事人在拿到交通队的事故责任认定书时，一定要仔细看清责任认定内容。如果不服，要及时向上一级公安机关申请复议。
第三： 合理请求赔偿。
交通事故纠纷案件中，涉及的赔偿问题一般包括财产损害赔偿和人身伤害赔偿。财产损害赔偿的范围主要包括：修车费；车上货物损失等。修车费：根据修车发票上的合理数额认定，如果车辆已经报废应折价赔偿；事故中车上物品的损坏赔偿，应当按实际损失进行赔偿。
人身损害赔偿的项目主要有：医疗费、误工费、住院伙食补助费、营养费、护理费、交通费、住宿费、精神抚慰金等，若受害人致残或死亡除前述款项还应包含残疾人生活补助费、残疾用具费、间接受害人抚养费、丧葬费等等。其中，误工费包括两部分，一是当事人在看病、住院期间不能上班造成的误工费，二是因处理交通事故善后事宜的误工费。
当事人提出的赔偿数额和法院最后认定数额如果存在差距时，还存在一个诉讼费用承担的问题。多提出来的不合理的费用是要自己担着的，所以当事人不可漫天要价。
与原告对应，被告应注意：
《道路交通事故责任认定书》是对方当事人一项有力的证据，如被告对公安机关认定的责任分担有异议，一定要在法定期限内，提出重新认定的申请。如果公安机关作出了最终决定，并且这一决定对自己不利，也不用过分担心。在案件的审理过程中，法院还会对交通事故的责任重新认定，被告依据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律、法规的规定，找出对自己有利的证据，仍然可以驳倒对方。但如果被告不能证明自己没有过失，也不能证明对方当事人存在故意或过失，更不能证明车辆本身存在问题，那么被告就应承担赔偿责任。
被告应当积极应诉，对原告的起诉状要十分重视，弄清其中所列明的原告与被告在主体资格方面是否合法、有效。然后，注意辨明受诉法院是否有管辖权。我国法律既明确规定了法院对特定案件的管辖范围，又明确规定如果当事人到没有管辖权的法院出庭应诉，且没有提出“管辖异议”，就认定法院取得了管辖权。有些当事人特别是被告不知道这些特殊规定，多花费了许多时间和精力。
案件进入审理程序后，被告应积极行使诉讼权利、积极举证，有的被告自知理亏，认为不应诉或不答辩、不出庭就能逃避责任，其实，这些做法并不影响法院对案件的审理和裁判。对对方当事人提供的各项证据，被告一定要认真审核。审核书面证据是否有涂改痕迹，有没有加盖必要的印章，或者相关人员的签字；审核对方提交的证据是否充分，能否证明就与自己存在权利义务关系等。
关于转发《和田地区财政预算单位公务用车定点维修（暂行）管理办法》的通知
新疆维吾尔自治区和田地区行署办公室
和行办发〔2008〕8号
关于转发《和田地区财政预算单位公务用车定点维修（暂行）管理办法》的通知
各县市人民政府，行署各部门、各直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位，各群众团体：
为进一步加强和完善地区财政预算单位公务用车维修管理工作，规范财政支出行为，地区监察局和交通局联合制定了《和田地区财政预算单位公务用车定点维修（暂行）管理办法》，经行署同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年三月十八日
和田地区财政预算单位公务用车
定点维修（暂行）管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我地区财政预算单位公务用车维修管理，规范政府采购行为，确保车辆维修质量，提高政府采购资金使用效益，促进廉政建设，根据《关于印发〈和田地区增收节支暂行规定〉的通知》﹙和党发〔2007〕120号﹚文件精神，特制定本（暂行）办法。
第二条 本（暂行）办法适用于财政预算管理单位公务用车进行维修的行为。
第二章 定点维修企业的确定
第三条 通过公开招标方式确定财政预算单位公务用车定点维修企业（二级以上），招标后发布企业名录。
第三章 维修程序
第四条 凡需要到定点维修企业进行维修的车辆，由车辆所属单位的主管领导同意，并签发《和田地区财政预算单位公务车辆维修委托书》（以下简称《委托书》）一式三份，注明车辆故障、修理部位等情况，定点维修企业审核后，提出修理方案及预算价，征得单位领导同意并签字盖章，方可进行修理。在维修过程中发现需新增维修项目的，必须将新增维修项目填入《委托书》中，双方签字后生效。
第五条 定点维修企业修理完毕后，自带配件的应在《委托书》中注明，并填写费用结算表，写明更换的部件、材料、工时及费用，经双方审核签字盖章后，连同《委托书》第一联送回委托修理企业财务部门，第二联由维修企业作为修理费用结算依据，第三联入该车辆维修档案。
第六条 定点维修企业无法进行维修的车辆，需出具《等级限制意见书》，经送修单位主管领导和定点维修工作领导小组办公室批准后，可到非定点维修企业进行维修。
第七条 车辆需异地维修的，必须在当地特约维修站进行维修，无特约维修站的应尽量在当地定点维修企业维修。维修结束后，必须持有外地维修企业《维修意见书》，返回后必须在当地运管部门补办相关手续。
第四章 维修费用结算
第八条 在定点维修企业维修车辆的单位核销维修费用时，需附全地区统一维修专用发票（并加盖定点维修企业维修专用章）、《和田地区财政预算单位公务车辆维修委托书》和材料清单。
第九条 在非定点维修企业维修车辆的单位核销维修费用时，必须附当地税务机关专用发票、维修企业出具的《等级限制意见书》、维修合同、材料清单和地区定点维修工作领导小组办公室出具的批准证明材料。
第十条 异地维修车辆的单位核销维修费用时，必须附当地税务机关专用发票、维修企业《维修意见书》、维修合同、材料清单和在当地运政管理部门补办的相关手续。
第五章 维修企业职责
第十一条 维修企业职责：认真履行《和田地区财政预算单位公务用车定点维修合同》的有关条款；对使用单位的所有车辆提供维修、保养及其它配套服务；负责对使用单位送修车辆的牌号进
行核对，对发生变化的维修项目与使用单位进行沟通、确认；及时与使用单位结算车辆维修费，负责对新增加的维修项目进行申报。
第六章 各单位职责
第十二条 使用单位职责：各使用单位的车辆管理部门、财务部门应按照各自的职能分工，对本单位(本系统)所属车辆的维修使用情况进行监管与统计分析；加强对本单位公务用车的管理，建立公务用车维修内部审核制度；车辆情况发生变化，使用单位要按照本（暂行）办法规定及时到相关部门办理手续；每月按时与维修企业结算维修费用。
地区监察局职责：组织协调、监督各相关部门履行职责，定期组织召开领导小组会议，协调相关部门开展对全地区党政机关公务用车定点维修企业的监督检查工作，接受并处理对公务用车单位、定点维修企业的投诉和举报。
地区交通局职责：负责本（暂行）办法的贯彻落实，具体负责行业指导、监督、协调工作。协助地区政府采购办，做好全地区财政预算单位公务用车定点维修企业的招投标工作。
地区质监局职责：负责汽车维修市场产品质量的监管，打击假冒伪劣产品，检测维修设备。
地区发改委职责：负责汽车维修市场价格监督管理和对违反国家价格政策行为的处罚。
地区国税局职责：负责督促汽车维修企业建账立制，并实施税务管理。
地区工商局职责：负责汽车维修市场秩序，打击违法经营行为。
地区财政局职责：负责对全地区财政预算单位公务车辆维修费用的监管，并开展定期或不定期抽查工作。
地区政府采购办职责：负责对全地区财政预算单位公务用车定点维修企业的招投标工作。
地区审计局职责：负责对全地区财政预算单位公务车辆维修费用的审计工作。
地区运管总站职责：负责汽车维修企业的日常管理工作，规范定点维修企业行为和建立定点维修企业信用档案。
第七章 监督检查
第十三条 相关单位将定期或不定期组织人员，到维修企业对合同执行情况进行检查，对发现或使用单位反映的问题及时予以处理。
第十四条 维修企业如果未能全面地、充分地履行（暂行）办法给使用单位造成损失的，使用单位有权依据维修合同的有关条款对其追究责任。
第八章 违规处理
第十五条 定点维修企业有下列行为之一的，一年内有效投诉一次并查实，将取消其一年定点维修资格，查实两次的取消其两年定点维修企业资格，查实三次的永久取消其定点维修企业投标资格。
（一）未按服务承诺的要求为使用单位提供优质、快捷服务；
（二）违反国家规定或合同承诺的质量标准，以次充好，提供假冒伪劣配件；
（三）为使用单位开据虚假发票和转借、丢失定点维修企业专用章；
（四）未按规定进行优惠，擅自提高公务用车维修价格；
（五）不按期报送报表，拒绝接受有关部门的监督检查；
（六）其它违反法律、法规和采购合同的行为。
第十六条 在车辆维修过程中，用车单位违规操作、弄虚作假、虚报冒领车辆维修费用或造成公务资金流失的，将根据其情节按照有关党纪政纪规定追究直接责任人和主管领导的责任。
第十七条 执法监督人员在对定点维修企业，进行检查中如出现工作态度粗暴、滥用职权、徇私舞弊的，将由纪检监察机关按照有关党纪政纪规定给予相应处理。
第九章 附则
第十八条 各成员单位根据自身职责范围，在定点维修企业设立举报电话，自觉接受维修企业和社会各界的监督。
第十九条 财政预算外单位的公务用车维修工作参照此（暂行）办法执行。
第二十条 本（暂行）办法自公布之日起实施，《和田地区行政事业单位公务用车定点维修管理办法（试行）》（2000年3月24日）同时废止。
第二十一条 本（暂行）办法由地区监察局、地区交通局负责解释。
