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浙江省温州市人民政府


第70号

《温州市市区限制养犬管理规定》已经市人民政府第2次常务会议通过，现予发布，自2003年9月1日起施行。

市 长

二○○三年七月十三日



温州市市区限制养犬管理规定




第一条 为了加强市区限制养犬工作，预防疫病的发生，保障公民生命安全，维护社会公共秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于温州市市区。

市区的江滨、洪殿、南门、五马、莲池、广化、蒲鞋市、水心、黎明、南浦、绣山、黄龙、景山、永中、蒲州街道，双屿、新桥、梧埏、状元镇，南郊乡，温州经济技术开发区为重点限制养犬区域（以下简称重点限养区），但是地处农村的除外。其他区域为一般限制养犬区域（以下简称一般限养区）。

重点限养区和一般限养区的范围，可根据城市化进程，适时予以调整。

第三条 市区养犬实行严格限制、限禁结合、严格管理的原则。

第四条 温州市城市管理行政执法局是市区限制养犬管理的行政主管部门，负责市区养犬的注册，核发犬只饲养证，查处违章养犬行为，捕捉违章饲养的犬只，处置无主犬和狂犬、野犬。

畜牧兽医部门负责兽用狂犬病等疫苗的供应，犬只的健康检查、检疫、预防接种，犬类免疫证的发放，犬类疫病诊治，疫情的监测及犬类诊疗服务行业的管理。

卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、预防注射和病人诊治以及疫情监测工作。

工商行政管理部门负责犬类销售活动的监督管理工作。

公安部门负责犬类管理中的治安事件。

第五条 重点限养区内严禁居民和机关、团体、企业事业单位饲养烈性犬和大型犬，严禁从事犬类养殖、销售和举办犬类展览活动。

公安机关、部队和科研、教学、医疗单位及有关文化团体等，因警用、军用、科研、教学实验、表演等需要饲养的警犬、军犬、护卫犬、实验犬和表演犬等，按照国家有关规定办理。

第六条 重点限养区住户可以饲养一只小型观赏犬，并应具备下列条件：

（一）饲养人有市区常住户口或暂住户口，年满18周岁并具有完全民事行为能力；

（二）养犬不妨碍住户出入和影响他人正常生活。

第七条 重点限养区饲养小型观赏犬的，应按下列程序办理：

（一）饲养人持居民身份证和常住户口簿或暂住证，向所在地城市管理行政执法部门领取养犬登记表，到辖区居民委员会签署意见；

（二）携犬到畜牧兽医部门进行犬只健康检查和注射预防狂犬病疫苗，领取《犬类免疫证》；

（三）持辖区居民委员会意见、养犬登记表和《犬类免疫证》，到城市管理行政执法部门领取《犬只饲养证》和犬牌。

《犬只饲养证》和犬牌，由市城市管理行政执法局统一印制。《犬类免疫证》由市畜牧兽医部门统一印制。

第八条 在一般限养区申请饲养烈性犬、大型犬的，应具备下列条件：

（一）确因护卫需要；

（二）独立居住；

（三）养犬不妨碍住户出入和影响他人正常生活。

办理烈性犬、大型犬饲养程序，参照本规定第七条执行。法律另有规定的，从其规定。

注册饲养的烈性犬、大型犬，应严格实行圈（拴）养，并有专人负责管理。

第九条 实行养犬年审制度。每年年审时，饲养人应携犬到畜牧兽医部门进行健康检查和注射预防狂犬病疫苗，并持有效的《犬类免疫证》到城市管理行政执法部门进行年审。

第十条 重点限养区的住户饲养小型观赏犬，应缴纳城市限制养犬注册费和限制养犬年审费；一般限养区的单位和住户饲养犬只，不缴纳城市限制养犬注册费和限制养犬年审费。

城市限制养犬注册费和限制养犬年审费收费标准，由市物价、财政部门制定。

第十一条 禁止携带犬只出入下列场所：

（一）公共汽车和轮船等公共交通工具，但出租车、人力三轮车除外；

（二）机关、学校、幼儿园、儿童活动场所；

（三）博物馆、科技馆、展览馆、图书馆、影剧院、歌舞厅、茶座、游乐场、体育场（馆）等公众文化娱乐场所；

（四）饭店、宾馆、商店、市场、医院、候车室、候机室、候船室等公共场所。

携犬进入公园、风景游览区和居民住宅小区公共场地，应遵守有关管理部门的规定。

第十二条 携带犬只到户外活动，应遵守下列规定：

（一） 犬只颈部应佩带犬牌；

（二） 犬只束以犬链，由成年人牵领、看管；

（三） 携犬人即时清除犬只排泄的粪便。

第十三条 养犬不得妨害他人。犬吠影响他人正常工作和休息的，饲养人应立即采取有效措施予以制止。

第十四条 犬只繁殖应在7日内向城市管理行政执法部门报告，繁殖的小犬，应在2个月内自行处理。

第十五条 经注册饲养的犬只死亡、宰杀或出卖的，饲养人应在7日内向原注册的城市管理行政执法部门办理饲养注销手续。犬只失踪的，应及时向原注册的城市管理行政执法部门报告；失踪时间超过2个月下落不明的，应在超过之日起7日内办理饲养注销手续。

第十六条 在一般限养区开办犬类销售商店，应符合下列条件：

（一）有固定的销售场所，不得流动销售；

（二）不得设置在交通主干道的沿街以及闹市区；

（三）销售场所必须符合动物防疫消毒等卫生要求；

（四）办理登记手续，领取《营业执照》。

第十七条 从事犬类销售活动的，应遵守下列规定：

（一）犬只符合规定的品种和规格，具有合法有效的检疫、免疫证明；

（二）收购犬只时，应查验出售单位和个人的证明；

（三）销售的犬只必须笼养；

（四）建立销售登记制度，犬只销售记录应妥善保存1年备查。

第十八条 申请开设犬类诊疗所（站）的，应向畜牧兽医部门申领《动物诊疗许可证》，并向工商行政管理部门申请办理登记，领取《营业执照》。

第十九条 犬类销售商店和犬类诊疗所（站）应自批准之日起15日内报市城市管理行政执法部门备案。

第二十条 未经注册擅自养犬的，由城市管理行政执法部门依照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十五条和《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》第三十八条规定予以处罚。

违反动物防疫、兽药管理和工商行政管理等有关规定的，依照有关法律规定予以处罚。

第二十一条 经注册饲养的犬只死亡、宰杀、出卖、失踪，饲养人未按本规定办理饲养注销手续的，由城市管理行政执法部门收回《犬只饲养证》和犬牌。

第二十二条 未注册饲养的犬只或未按规定实行有效约束的犬只，视为无证犬或无主犬。

公民发现无证犬、无主犬的，应向城市管理行政执法部门反映和举报。

第二十三条 犬只伤害他人，饲养人或管理人应立即将被伤害人送卫生防疫部门或卫生医疗机构诊治，依法承担医疗费用并赔偿损失。饲养人或管理人应在当天将犬只咬伤他人的情况报告所在地疾病预防控制机构，并将犬只送畜牧兽医站留验。

犬只经畜牧兽医部门检验鉴定系狂犬或疑似狂犬的，城市管理行政执法部门应即予扑杀，进行无害化处理。

第二十四条 拒绝、阻挠和妨碍犬类管理执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 犬类管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本规定自2003年9月1日起施行。1996年2月15日温州市人民政府发布的《温州市限制养犬的暂行规定》同时废止。


财政部


关于印发《四川专员办中央非税收入监缴工作操作办法》的通知

财驻川监[2008]172号


各相关部门和单位：

　 为加强中央非税收入监督管理工作，现将《四川专员办中央非税收入监缴工作操作办法》印发给你们，请遵照执行。

　 附件：四川专员办中央非税收入监缴工作操作办法





　　　　　　　　　　　　　　 二OO八年十二月三十一日



附件：



四川专员办中央非税收入

监缴工作操作办法



第一条 为加强对中央政府非税收入（以下简称中央非税收入）监管工作，规范财政部驻四川省财政监察专员办事处（以下简称四川专员办）对中央非税收入的监缴行为，保障中央财政收入的完整与安全，根据财政部《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》（财监[2004]15号）、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》（财监[2005]86号）、《财政部关于调整和加强财政监察专员办事处中央非税收入监管工作的意见》（财监[2008]56号）等有关规定制定本办法。

第二条 中央非税收入执收执罚单位按照国家法律法规及其他规定，加强对中央非税收入的收缴管理工作，并接受专员办的监督管理。

第三条 中央非税收入就地监督管理方式。对财政部有明确授权的中央非税收入单一项目，采用就地监缴方式进行监督管理；对综合性授权或授权不明确的项目采用专项检查的方式进行监督管理。

第四条 各地专员办就地监缴中央非税收入项目为：民航基础设施建设基金；民航机场管理建设费；新增建设用地有偿使用费；港口建设费；海域使用金；中央单位土地收益；电信网码号资源占用费；银行业机构监管费；银行业业务监管费；水资源费；电力监管机构罚没收入；三峡库区电力扶持专项资金；三峡库区移民专项收入；三峡总公司按持股比例所分享的中国长江电力股份有限公司税后利润。

四川专员办就地监缴中央非税收入项目为：民航基础设施建设基金；民航机场管理建设费；新增建设用地有偿使用费；港口建设费；中央单位土地收益；电信网码号资源占用费；银行业机构监管费；银行业业务监管费；水资源费；电力监管机构罚没收入。

对于今后财政部新增授权专员办监缴的中央非税收入项目，按有关文件规定执行。

第五条 四川专员办指定专人负责中央非税收入监缴工作，明确岗位责任制，完善内部工作流程，实现监缴工作的日常化、规范化和制度化。

（一）基本资料台账制度。四川专员办应建立中央非税收入基本资料台账，以掌握中央非税收入动态情况和影响因素。按照中央非税收入征缴单位将中央非税收入的项目、征缴方式、票据种类、授权文件、主管部门及月度、季度、年度的征缴入库情况信息等工作要素及时登录工作台帐，建立中央非税收入的基础资料库。

（二）收入报表报送制度。四川专员办应建立健全中央非税收入报表报送制度，中央非税收入执收执罚单位的省级主管部门应于每月15日前将《中央非税收入征缴情况统计表》（见附件2）及相关的《非税收入一般缴款书》复印件或凭证报送专员办，季末日内将《中央非税收入征缴情况分析材料》报送专员办。四川专员办汇总全省中央非税收入征缴情况后，于每月25日报送财政部。

（三）收入对账制度。四川专员办应将收集掌握的各项中央非税收入的征缴入库情况数据按月与国库、代收金融机构及地方财政等部门进行对账，对发现的异常情况应及时实施跟踪核查。

（四）审核抽查制度。四川专员办要结合对账情况，审核分析中央非税收入执收执罚单位上报的《中央非税收入征缴情况统计表》，对发现的问题有针对性地进行适时抽查。在抽查工作中发现执收执罚单位未按规定缴纳中央非税收入的，专员办应在10个工作日内发出催缴通知，督促相关单位按规定及时、足额缴纳中央非税收入。

（五）总结报告制度。四川专员办应将中央非税收入的监缴情况作为《中央非税收入监管工作总结报告》的重要内容，认真总结分析，并按规定时间向财政部报送《中央非税收入监管工作总结报告》。

（六）联席会议制度。四川专员办每年召开一次中央非税收入监管工作联席会议，加强与中央非税收入执收执罚单位、国库、代收金融机构及地方财政等部门的沟通协调，加强政策宣传，通报上一年度中央非税收入的监管情况，听取有关单位的意见和建议，及时掌握监缴情况，研究解决政策执行中存在的问题。

（七）专项检查制度。四川专员办对日常监缴工作中发现的可疑问题及时开展检查，对发现的违规问题按规定严肃处理，并将检查处理情况上报财政部。对不纳入专员办监缴范围的行政事业性收费和罚没收入等中央非税收入项目，专员办根据实际情况每年选择2个项目开展重点检查，以查促管，加强管理。

专项检查的主要内容包括：

1、中央非税收入征收政策的执行情况；

2、中央非税收入资金收缴及入库（专户）情况；

3、银行账户管理情况；

4、票据购领、使用、保管、销毁及其他有关凭证资料；

5、法律、行政法规和规章规定的其他检查事项。

四川专员办在实施专项检查工作中，应遵循依法行政，严格执法的原则，严格按照《财政检查工作办法》的有关规定实施专项检查。对查出的违规问题依法严肃处理，情节严重的，要依据《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（中华人民共和国国务院令第281号）的有关规定建议有关部门追究相关责任人的行政责任。

四川专员办在作出专项检查结论和处理决定后6个月内，应对按照处理决定的要求尚未整改落实的缴纳人或代征代收单位实施回访式核查，确保检查效果。

四川专员办在实施专项检查工作中发现的重大违规违纪问题，应及时向财政部报告。

第六条 本办法从二OO九年一月一日起执行。



附件：1、专员办授权监缴项目文件依据表

　　　2、中央非税收入征缴情况统计表



附件2

中央非税收入征缴情况统计表

　　 年　　 月



中央非税收入执收执罚单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：元

中央非税收入项目
期初欠缴数
本期应缴数
本期已缴数
期末欠缴数



















合　　　 计









单位负责人：　　　　　　　　　 填表人：　　　　　　　　　　　　 联系电话：　　　　　　　　　 　 填报时间：









注：1、本表于每月15日之前报送上月的征缴情况，数据统计日期截止到上月最后一日。

　 2、当月没有数据的实行零报告制度，在表内相应栏次填写“0”。

　 3、本表应附相关的《非税收入一般缴款书》复印件或凭证。